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    央行:美國匯率法案可能導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)

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       發(fā)布日期:2011-10-10
    核心提示:  對美國國會參議院10月3日程序性投票通過《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》立項預(yù)案,央行有關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時指出,...
      對美國國會參議院10月3日程序性投票通過《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》立項預(yù)案,央行有關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時指出,“美國國會參議院此時通過匯率法案不僅解決不了美國儲蓄不足、貿(mào)易赤字和高失業(yè)率等問題,而且可能嚴重影響中國正在進行的匯率改革進程,并可能導(dǎo)致我們不愿意看到的貿(mào)易戰(zhàn)。”
      該負責(zé)人對美國國會參議院于10月3日程序性投票通過了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》立項預(yù)案深表遺憾。該負責(zé)人認為,全球不平衡問題原因眾多,中美兩國貿(mào)易不平衡的主要原因不在于人民幣匯率,中美投資和貿(mào)易的結(jié)構(gòu)不同、中美儲蓄率和消費率不同、各國在經(jīng)濟全球化形成的產(chǎn)業(yè)鏈分工不同、國際貨幣體系的不合理等都可能是比匯率更重要的因素。
      據(jù)介紹,這項議案將操縱匯率與貿(mào)易補貼綁定,要求美國政府調(diào)查主要貿(mào)易伙伴是不是存在直接或間接壓低本國貨幣幣值,以及為本國出口提供補貼的行為。一旦主要貿(mào)易伙伴匯率被認定低估,美國將對其征收懲罰性關(guān)稅。外界普遍認為,該議案主要針對中國,旨在逼迫人民幣加速升值。該議案需要在美國眾參兩院過關(guān)并得到總統(tǒng)簽署,才能成為法案。去年,民主黨控制的國會眾議院曾通過了類似的匯率法案,但是參議院沒有行動。
      近年來,中國堅持“調(diào)結(jié)構(gòu)、減順差、促平衡”的政策,出臺了增加消費、發(fā)展服務(wù)業(yè)、完善社保、衛(wèi)生、住房、教育體系等一系列措施,擴大國內(nèi)需求。這些措施推進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善了國際收支平衡。中國經(jīng)常項目順差占GDP的比例穩(wěn)步下降,2007年該比例為10.1%,2009年、2010年分別降至5.2%和5.2%,2011年上半年為2.8%。
      “去年重啟匯率形成機制改革以來,人民幣匯率靈活性顯著增強,如果考慮國內(nèi)通脹因素,人民幣實際匯率已大幅度升值,并趨近均衡水平。”該負責(zé)人稱。
      外交部發(fā)言人馬朝旭10月4日就美國會參議院涉人民幣匯率議案發(fā)表談話稱,眾所周知,人民幣匯率不是造成中美貿(mào)易不平衡的原因。2010年6月中國決定進一步推進人民幣匯率形成機制改革以來,人民幣兌美元匯率已升值7%。
      按照2005年匯改啟動前1美元對人民幣8.27元的匯率計算,匯改以來人民幣已累計升值29.68%,其中2011年以來的累計升值幅度達3.85%,近幾個月更有加速升值的趨勢。
      “實踐證明,實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,符合中國國情,也有利于國際經(jīng)濟金融的穩(wěn)定與發(fā)展。我們將繼續(xù)按照主動性、漸進性、可控性原則,穩(wěn)步推進人民幣匯率形成機制改革,增強人民幣匯率靈活性。”該負責(zé)人強調(diào)。
      美國眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖坎特3日表示,就人民幣匯率問題采取立法行動無助于解決問題。美國工商團體此前也多番“上書”國會,指出借人民幣匯率對中國商品征收懲罰性關(guān)稅違反世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定,中國可成功挑戰(zhàn),贏得向美輸華產(chǎn)品征收報復(fù)性關(guān)稅的權(quán)利,同時這種針對人民幣匯率的單邊行動對提振美國就業(yè)于事無補,因為一旦中國輸美產(chǎn)品價格上漲,其它低成本制造國會立即頂替上來。
      “美國國會參議院此時通過匯率法案不僅解決不了美國儲蓄不足、貿(mào)易赤字和高失業(yè)率等問題,而且可能嚴重影響中國正在進行的匯率改革進程,并可能導(dǎo)致我們不愿意看到的貿(mào)易戰(zhàn)。”該負責(zé)人強調(diào),從美國自身的實踐教訓(xùn)看,把經(jīng)濟問題政治化不僅無助于問題的解決,反而更容易導(dǎo)致問題的復(fù)雜化,對經(jīng)濟復(fù)蘇和市場信心帶來負面影響。我們希望美國政府、國會和各界有識之士采取有效措施,防止匯率問題進一步升級和貿(mào)易保護主義蔓延。我們應(yīng)該維護良好的中美關(guān)系發(fā)展勢頭,共同為促進全球經(jīng)濟強勁、平衡、可持續(xù)增長做出貢獻。
      美國參議院對涉及人民幣匯率的“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”的最終投票推遲至周二(10月11日)舉行,美國總統(tǒng)奧巴馬的就業(yè)計劃也被推遲至11日表決。

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