從5日開始，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞如何化解歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)展開密集磋商和談判。其中，歐洲媒體普遍期待9日在布魯塞爾召開的歐盟峰會(huì)能就此達(dá)成實(shí)質(zhì)性協(xié)議。一些經(jīng)濟(jì)分析師認(rèn)為，本周可能是歐元區(qū)成立10多年來的“最關(guān)鍵一周”。
美國(guó)財(cái)長(zhǎng)赴歐施壓
美國(guó)財(cái)政部說，美財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納6日至8日將出訪歐洲，預(yù)定在德國(guó)先后會(huì)見歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉、德國(guó)中央銀行行長(zhǎng)魏德曼和德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒；7日將在巴黎會(huì)見薩科齊，在馬賽會(huì)見拉霍伊；8日將在米蘭會(huì)見蒙蒂。蓋特納將在歐盟峰會(huì)召開前返回華盛頓。
美國(guó)財(cái)政部一名官員透露，蓋特納此次歐洲之行意在向歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)施壓，要求他們采取快速且更具決斷性的舉措，阻止債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)蔓延。美國(guó)官員擔(dān)心，歐債危機(jī)一旦升級(jí)蔓延，將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成威脅，對(duì)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬競(jìng)選連任不利。
英國(guó)首相卡梅倫2日在巴黎會(huì)見薩科齊后指出，歐元區(qū)一旦解體，將對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大的負(fù)面影響。歐元區(qū)需要采取一切措施捍衛(wèi)歐元，需要盡一切努力保證此次歐盟峰會(huì)取得成功。英國(guó)副首相克萊格4日表示，如果歐盟峰會(huì)不能達(dá)成協(xié)議，無論是對(duì)于歐元區(qū)來說，還是對(duì)于英國(guó)來說，后果都將“非常嚴(yán)重”。
歐洲央行2日公布的數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)商業(yè)銀行近期的存款紀(jì)錄不斷被刷新，顯示出市場(chǎng)的擔(dān)憂情緒。上周全球六大央行采取的聯(lián)合行動(dòng)可以在短期內(nèi)提振信心，但不能解決歐洲商業(yè)銀行面臨的問題。分析人士指出，目前市場(chǎng)對(duì)歐盟峰會(huì)寄予厚望，預(yù)計(jì)未來一周歐洲股市走勢(shì)將相對(duì)平穩(wěn)，特別是在歐盟峰會(huì)開幕前。
法德分歧仍有待彌合
法國(guó)媒體報(bào)道，鑒于目前形勢(shì)以及法德兩國(guó)存在分歧，薩科齊與默克爾5日會(huì)談“并不輕松”，甚至有可能“劍拔弩張”。
雖然兩國(guó)均強(qiáng)調(diào)歐元區(qū)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律，但默克爾最希望的是將遵守財(cái)政紀(jì)律這一要求納入歐盟條約；而一開始并不情愿的薩科齊近期立場(chǎng)有所松動(dòng)，目的是希望換取默克爾在歐元區(qū)團(tuán)結(jié)互助方面作出讓步。
在如何強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律方面，默克爾希望修改歐盟條約擴(kuò)大歐盟機(jī)構(gòu)的權(quán)力，由歐盟委員會(huì)對(duì)歐元區(qū)各國(guó)財(cái)政政策行使干預(yù)權(quán)，由歐洲法院對(duì)不遵守財(cái)政紀(jì)律的國(guó)家行使裁判權(quán)。但薩科齊不愿放棄財(cái)政主權(quán)，強(qiáng)調(diào)的是各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在歐盟層面的共同決策，即加強(qiáng)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人之間的協(xié)調(diào)，而不是歐盟委員會(huì)的權(quán)力。
在加強(qiáng)歐元區(qū)國(guó)家團(tuán)結(jié)互助的問題上，法國(guó)政府認(rèn)為，防止債務(wù)危機(jī)升級(jí)蔓延的最好辦法是歐洲央行出資干預(yù)，或承諾擔(dān)當(dāng)最后貸款人，解決歐元區(qū)流動(dòng)性緊缺問題。但歐洲央行和德國(guó)政府強(qiáng)烈反對(duì)，堅(jiān)持歐洲央行保持其獨(dú)立性。
由于預(yù)見修改歐盟條約可能遭遇強(qiáng)大阻力，法德均考慮在歐盟層面無法達(dá)成一致的情況下，退而求得歐元區(qū)成員國(guó)的一致意見。
>>觀點(diǎn)
歐債危機(jī)早已注定
歐元奠基人、前歐洲共同體委員會(huì)主席雅克·德洛爾近日表示，當(dāng)前的歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)早已注定，歐元國(guó)各國(guó)政府一直在回避問題，最終釀成了危機(jī)。
德洛爾在接受英國(guó)《每日電訊報(bào)》采訪時(shí)說，歐元區(qū)國(guó)家時(shí)下面臨的主權(quán)債務(wù)危機(jī)從歐元問世起便已種下禍根，這場(chǎng)危機(jī)不是在于單一貨幣本身，而是歐元發(fā)起國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“執(zhí)行有誤”，完全忽視了成員國(guó)經(jīng)濟(jì)的脆弱和不平衡問題。
德洛爾稱，歐元區(qū)僅建成了貨幣聯(lián)盟，缺乏財(cái)政政策協(xié)調(diào)機(jī)制是導(dǎo)致歐債危機(jī)的原因。他說，歐元?jiǎng)?chuàng)建后缺乏統(tǒng)一機(jī)構(gòu)對(duì)各國(guó)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)政策予以監(jiān)督，歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)理應(yīng)確保各成員國(guó)遵循同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，但這一點(diǎn)沒有做到。
德洛爾認(rèn)為，歐元在創(chuàng)建之后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)推動(dòng)了各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但當(dāng)2008年國(guó)際金融危機(jī)來襲時(shí)，所有問題一下子暴露了出來。
德洛爾在1985年至1995年任歐盟委員會(huì)前身歐洲共同體委員會(huì)主席。他力促歐洲一體化進(jìn)程，其功績(jī)之一即是為歐元1999年問世奠定了基礎(chǔ)。
會(huì)議日歷
5日
法國(guó)總統(tǒng)薩科齊和德國(guó)總理默克爾預(yù)定在巴黎會(huì)晤，商討雙方向歐盟峰會(huì)提出的有關(guān)建立財(cái)政聯(lián)盟的共同建議。
6日希臘議會(huì)將審議新的聯(lián)合政
府提交的2012年財(cái)政預(yù)算案。新成立的希臘聯(lián)合政府承諾執(zhí)行10月27日歐盟領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的協(xié)議，并保證在2012年1月中旬之前達(dá)成有關(guān)債務(wù)減記的協(xié)議。
8日
歐洲中央銀行將召開議息會(huì)議。一些分析師預(yù)期歐洲央行將降息25個(gè)基點(diǎn)至1%，為2009年5月以來最低水平。當(dāng)天，薩科齊、默克爾、西班牙候任首相拉霍伊和波蘭總理圖斯克將參加歐洲人民黨大會(huì)，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人將就歐債危機(jī)展開討論。
9日歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將聚集在比利時(shí)
布魯塞爾舉行峰會(huì)，討論法德提交的共同建議，如果當(dāng)天白天無法達(dá)成協(xié)議，會(huì)議將拖延至深夜，甚至延長(zhǎng)至周末。
>>舉措
意總理帶頭停薪推廣緊縮
意大利總理馬里奧·蒙蒂4日公布財(cái)政緊縮和經(jīng)濟(jì)刺激方案，措施包括削減公共開支、增加稅收、提高退休年齡，涉及金額300億歐元(約合403億美元)。議會(huì)參眾兩院將審議這一方案，有望于圣誕節(jié)休會(huì)前決定是否批準(zhǔn)。
蒙蒂說，新方案由兩部分組成，緊縮部分涉及200億歐元(270億美元)，經(jīng)濟(jì)刺激部分涉及100億歐元(133億美元)。
緊縮方面，政府將減少公共支出，對(duì)奢侈品征稅并重征前總理西爾維奧·貝盧斯科尼政府廢除的居民首套住房房產(chǎn)稅。路透社說，征稅預(yù)期可增加財(cái)政收入100億歐元(133億美元)至120億歐元(160億美元)，是新方案開源“大頭”。
另外，政府將停發(fā)部分養(yǎng)老金通貨膨脹指數(shù)化債券，這種債券的到期利息按既定通脹指數(shù)變化。換言之，政府將停止將退休金與通貨膨脹指數(shù)掛鉤，意味著就長(zhǎng)期而言削減退休者實(shí)際收入。方案還計(jì)劃到2018年把退休年齡從現(xiàn)行65歲提高至66歲。
經(jīng)濟(jì)刺激層面，政府將為企業(yè)減稅，刺激就業(yè)和商業(yè)投資，著力重振意大利經(jīng)濟(jì)。
蒙蒂說，新方案痛苦但必要，是“拯救意大利的決定”。“我們不得不把所需犧牲分?jǐn)?至各領(lǐng)域)，已作出巨大努力公平分?jǐn)偅?rdquo;蒙蒂在新聞發(fā)布會(huì)上說。
為做出表率，蒙蒂放棄自己作為意大利總理和經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)的薪水。
經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)維托里奧·格里利表示，新方案可確保意大利在2013年實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡目標(biāo)，盡管意大利2012年經(jīng)濟(jì)預(yù)期為收縮0.4%至0.5%、2013年經(jīng)濟(jì)預(yù)期為零增長(zhǎng)。
路透社分析，由于前總理貝盧斯科尼先前一些改革承諾尚未履行，蒙蒂新方案在議會(huì)獲得通過被認(rèn)為是意大利重塑國(guó)際市場(chǎng)信心的關(guān)鍵。
