12月7日，中國社科院發(fā)布2012年經(jīng)濟藍皮書指出，2012年中國經(jīng)濟增速為8.9%左右，低于今年9.2%的增速，低于10月份給出的9.2%增速預測。
中國社科院副院長李揚在發(fā)布會上強調(diào)，明年的經(jīng)濟增速下降，將是理所當然的事情。未來中國的長期經(jīng)濟增速可能在9%以下。
導致如此的原因是，目前推動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”動力都有所減弱。比如凈出口對經(jīng)濟的貢獻可能是負值。
“(明年)出口(對經(jīng)濟的)增長貢獻已經(jīng)開始是零，甚至是負。消費相對穩(wěn)定，投資再下降，得出(明年經(jīng)濟)8.9%的增速是很合乎邏輯的結(jié)果。”李揚在發(fā)布會上說。
據(jù)悉中央政治局有望近期召開會議，為明年的宏觀政策定調(diào)。中央經(jīng)濟工作會議亦將在下周舉行?？紤]到未來支撐中國經(jīng)濟增長的潛在增長率會下降，一些學者認為，中央有必要下調(diào)明年的經(jīng)濟增長目標。
社科院藍皮書認為，明年中國的投資、凈出口和消費增速都有所放緩。其中2012年投資增速約為22%，低于今年的24%增速。貿(mào)易順差為1350億美元，低于今年的1610億美元數(shù)字。社會消費零售總額為21萬億，增速為15.7%，低于今年的16.7%增速。
而由三駕馬車降速，導致判斷明年中國經(jīng)濟增速為8.9%的預測，在市場上屬于相對樂觀的判斷。亞行于12月6日發(fā)布的報告認為，2012年中國經(jīng)濟增長率為8.8%，但若歐元區(qū)和美國經(jīng)濟嚴重衰退，那么明年中國經(jīng)濟增速將跌至6.8%。
李揚則認為，三駕馬車，尤其是外需下降，導致中國經(jīng)濟增速下降比較自然，未來中國經(jīng)濟告別過分依賴投資和出口，使得經(jīng)濟增速下降，其實是好事。“就經(jīng)濟發(fā)展方式而言，我們已經(jīng)躍上了一個新的臺階，躍上了一種結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)、更加可持續(xù)的健康發(fā)展道路。”他說。
他認為，今后幾年貿(mào)易順差可能在1500億美元左右，今后多年貿(mào)易順差占經(jīng)濟的比重將低于3%。
目前歐洲的主權(quán)債務危機仍未度過，其中明年3月份意大利債務集中到期，該國是否會步希臘等后塵，成為需要關(guān)注的問題。鑒于歐盟和美國是中國最大的出口市場，歐美經(jīng)濟的不景氣，將拖累中國商品的出口。
經(jīng)濟三駕馬車均放緩 結(jié)構(gòu)調(diào)整需提速
考慮到發(fā)達國家不景氣的原因，目前商務部對于明年的出口增速目標預測相對保守，約為10%。這大大低于今年前11個月累計出口在22%的增速。
考慮到經(jīng)濟增速將下降，經(jīng)濟藍皮書建議，2012年中國的宏觀政策以穩(wěn)為主，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。適時適度微調(diào)預調(diào)，以保持經(jīng)濟的平穩(wěn)增長，并切實加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
這包括加大結(jié)構(gòu)性減稅的力度，解決服務業(yè)營業(yè)稅重復征收問題，對部分小型微利企業(yè)實施所得稅優(yōu)惠政策，落實相關(guān)配套措施。
全國人大常委陳佳貴指出，“穩(wěn)健的貨幣政策”提法比較中性，在物價增速回落到合理的區(qū)間后，貨幣政策在操作層面可以適度的放松。
央行從12月5日開始下調(diào)商業(yè)銀行的存款準備金率?？紤]到11月已經(jīng)開始放松信貸，一些專家認為，2012年全年的信貸將保持適度增長。
中國社科院數(shù)量所副所長李雪松則認為，在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面，下一步要把政府資源投向就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等公共服務領域。注重夯實農(nóng)業(yè)基礎，千方百計增加農(nóng)民收入，進一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生則認為，中國下一步促進出口穩(wěn)定增長的政策也不可偏廢，出口企業(yè)也要加快產(chǎn)業(yè)升級。同時也需要研究發(fā)展中國家在全球事務中的話語權(quán)問題。
