美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在近日的國(guó)情咨文演說(shuō)中宣布成立一個(gè)新的部門(mén)——貿(mào)易執(zhí)法單位。根據(jù)路透社報(bào)道，出席世界經(jīng)濟(jì)論壇的美國(guó)貿(mào)易代表柯克1月29日在瑞士達(dá)沃斯透露了一些相關(guān)細(xì)節(jié)。柯克沒(méi)有指明哪些國(guó)家會(huì)是這個(gè)貿(mào)易執(zhí)法部門(mén)的關(guān)注重點(diǎn)，但正如國(guó)情咨文中所提到的，這個(gè)新的部門(mén)將負(fù)責(zé)調(diào)查中國(guó)等國(guó)的“不公平貿(mào)易”做法。美國(guó)政府成立這一新機(jī)構(gòu)，矛頭直指中國(guó)。
柯克透露，新的貿(mào)易執(zhí)法部門(mén)將由貿(mào)易代表辦公室領(lǐng)導(dǎo)，其成員將包括情報(bào)官員和其他機(jī)構(gòu)的代表，目的是增強(qiáng)美方資源，打開(kāi)海外市場(chǎng)。柯克說(shuō)：“將有額外人員和資源。”但他沒(méi)有透露關(guān)于該執(zhí)法部門(mén)資金情況的細(xì)節(jié)。
柯克稱(chēng)，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室負(fù)責(zé)貿(mào)易事宜的談判和執(zhí)行，但只有約250名工作人員，這可能讓一些國(guó)家心存僥幸，認(rèn)為可以無(wú)視世界貿(mào)易規(guī)則。他說(shuō)：“新的貿(mào)易執(zhí)法部門(mén)將提供更完善的工具，有更多機(jī)構(gòu)可發(fā)揮作用，收集必要的情報(bào)，將一些復(fù)雜事宜訴諸世貿(mào)組織。”
在國(guó)情咨文中，奧巴馬5次提及中國(guó)，在對(duì)華貿(mào)易政策的表態(tài)上更趨強(qiáng)硬。他表示，美國(guó)需要采取更多措施，應(yīng)對(duì)不公平貿(mào)易行為，重振美國(guó)制造業(yè)。路透社認(rèn)為，此舉表明奧巴馬當(dāng)前面臨外界壓力，需向商界和選民證明他對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。
然而，國(guó)情咨文中的強(qiáng)硬措辭卻遭到業(yè)界第一時(shí)間的反駁。代表240家在華開(kāi)展業(yè)務(wù)的美國(guó)企業(yè)的美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)發(fā)表聲明指出，中國(guó)是美國(guó)增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)。在發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r，與中國(guó)直接談判才是上上策。該委員會(huì)還反駁國(guó)情咨文中提及的對(duì)華輪胎特保案為美國(guó)帶來(lái)上千個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)的說(shuō)法。該委員會(huì)指出，對(duì)中國(guó)輪胎加征關(guān)稅對(duì)美國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)沒(méi)有任何正面效應(yīng)。
美國(guó)著名財(cái)經(jīng)分析師、投資策略家馬丁·哈欽森警告，宣布成立專(zhuān)門(mén)調(diào)查“不公平貿(mào)易行為”的新機(jī)構(gòu)為美國(guó)出口保駕護(hù)航，此舉可能引發(fā)危險(xiǎn)的全球貿(mào)易戰(zhàn)。他認(rèn)為“這是貿(mào)易保護(hù)主義，可能遭到報(bào)復(fù)”。
“為什么我們需要一個(gè)新的貿(mào)易執(zhí)法單位？答案是政治。”美國(guó)喬治·華盛頓大學(xué)國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題專(zhuān)家斯蒂夫·蘇拉諾維奇撰文指出，在總統(tǒng)大選的背景下，“總統(tǒng)需要另外一顆子彈，表明他如何在對(duì)華態(tài)度上越來(lái)越強(qiáng)硬”。蘇拉諾維奇指出，奧巴馬做了所有政治領(lǐng)導(dǎo)人都傾向于做的事情，那就是證明他們正在做一些事情，而表明政府能夠做一些事情的最簡(jiǎn)便方式，就是創(chuàng)造更多政府部門(mén)。由于已有多個(gè)政府部門(mén)負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)，蘇拉諾維奇認(rèn)為，新成立的這個(gè)部門(mén)是無(wú)足輕重的。
在1月26日美國(guó)國(guó)務(wù)院舉行的例行記者會(huì)上，有記者問(wèn)及國(guó)情咨文中5次提到中國(guó)并且措辭強(qiáng)硬，美方究竟想釋放什么樣的信息？對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)言人紐蘭沒(méi)有正面回應(yīng)，但只是表示：“我不認(rèn)為我們的對(duì)華政策已經(jīng)發(fā)生改變。”
