長期以來，天然橡膠材料依賴進口的局面日趨嚴重，已成為影響我國橡膠工業健康發展的瓶頸。
日前，在北京正式發布的《杜仲產業綠皮書：中國杜仲橡膠資源培育與產業發展報告(2013)》（以下簡稱《綠皮書》）中指出，大力發展杜仲橡膠資源產業，是解決我國天然橡膠資源匱乏的唯一途徑。這也是我國第一個對杜仲種植、栽培與杜仲產業發展進行深入研究的《綠皮書》。
橡膠是我國十分重要的戰略物資，被廣泛應用于工業、農業、醫療衛生及航空、軍事等高科技特殊領域，目前，我國已超過美國、日本、歐盟，成為世界上最大的橡膠消費國，2002—2012年橡膠消費量連續11年居世界第一。
據中國橡膠工業協會統計，2011年我國天然橡膠產量72萬噸，創歷史新高，但是進口天然橡膠數量仍達281萬噸，對國外天然橡膠的依存度高達80%。在我國橡膠工業快速發展的今天，開發第二膠源已迫在眉睫。
杜仲是世界上極少數分布于亞熱帶和溫帶的優質天然橡膠資源，耐寒、抗旱、耐貧瘠、適生區域廣闊，其果皮、樹皮、樹葉等部位均含有豐富的天然橡膠，在我國許多地區均引種成功，南至廣西，北達吉林，東自上海，西抵新疆喀什，可栽培區域1000萬公頃以上。目前，除海南、臺灣、黑龍江省、內蒙古和西藏自治區以外，我國27個省(區、市)均有種植，發展潛力巨大。
《綠皮書》指出，利用杜仲高產橡膠良種，采用果園化栽培技術，杜仲產果量比傳統栽培模式提高40—60倍，每公頃產膠量達400—600千克。同時，杜仲橡膠及其配套產品年產值可達1770億元，產業化前景十分廣闊。
國家林業局杜仲工程技術研究中心副主任杜紅巖說，如果我國以杜仲樹為資源，發展工農業復合循環經濟，可在10年內培育起一個年產出2000億元—2500億元的大型綠色循環經濟產業集群，能解決100多萬人的就業，并改變種植加工地區的經濟發展方式，促進“三農”問題的解決和生態文明的發展。
目前，我國杜仲栽種面積400多萬畝，占世界杜仲資源總面積的95%以上，廣泛應用于化工、航空航天、國防、交通運輸、醫療等行業。同時，杜仲還是我國十分重要的名貴中藥，具有強筋骨、補肝腎、久服輕身耐老等功效。
該《綠皮書》是由中國社會科學院社會發展研究中心、社會科學文獻出版社、國家林業局杜仲工程技術研究中心、中國林業科學院經濟林研究開發中心和上海華仲檀成杜仲種植科技發展有限公司共同發布，是協調管理全國杜仲種植資源、杜仲橡膠資源培育和橡膠產品科研加工生產、杜仲產業綜合開發利用、項目評審建設的技術指導手冊。
