近期外資企業(yè)密集被反壟斷調(diào)查，中國歐盟商會公開指責(zé)中國反壟斷調(diào)查“只針對外企”。對此，昨日商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在例行發(fā)布會上表示，中國反壟斷“并非只針對外國企業(yè)”，不存在排外的情況。
反壟斷不僅僅限于汽車領(lǐng)域
昨日，沈丹陽稱，《反壟斷法》實施六年來，接受反壟斷調(diào)查的企業(yè)既有中國本國企業(yè)，也有外國企業(yè)，并非只針對外國企業(yè)。在反壟斷法面前，所有企業(yè)一律平等，不存在排外的情況。“那些猜測中國反壟斷針對哪個國家或企業(yè)的言論，是沒有任何依據(jù)的”。沈丹陽說。
近期以汽車反壟斷為代表的反壟斷之風(fēng)愈刮愈烈。從7月至今，寶馬、奧迪、奔馳、捷豹路虎、克萊斯勒和日本12家車企等相繼被國家發(fā)改委認定存在壟斷行為，其中不少企業(yè)已經(jīng)宣布下調(diào)整車和零部件價格。
8月13日，中國歐盟商會發(fā)布聲明，稱反壟斷調(diào)查存在程序不公正及外資公司受到不公平待遇兩大問題。報告稱執(zhí)法部門“在未進行充分聽證的前提下，中國有關(guān)部門通過帶有恐嚇性的行政手段迫使企業(yè)接受懲罰和治理”。
“歐盟商會有所抱怨，有一些企業(yè)有所抱怨，這可以理解”。對此，沈丹陽回應(yīng)稱，中國近期開展反壟斷調(diào)查，查處的不僅僅是針對汽車領(lǐng)域，也包括其他外資企業(yè)的其他違規(guī)行為，比如因供應(yīng)過期食品原料被查處的福喜公司，商務(wù)部同時約談部分餐飲企業(yè)，也都是依法進行的。
“不會把外商企業(yè)嚇回去”
昨日商務(wù)部公布2014年1-7月我國吸收外資金額711.4億美元(折合4381億元人民幣)，同比下降0.35%。7月我國實際使用外資金額78.1億美元，同比下降16.95%。較今年6月實際使用外資金額144.2億美元(折合888.6億元人民幣)環(huán)比下降45.8%。
記者查詢商務(wù)部官網(wǎng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，7月份我國實際使用外資創(chuàng)近兩年新低。也就是說，從2012年8月至2014年6月，每月實際使用外資均超過今年7月的78.1億美元。吸收外資下降，是否與近期開展的反壟斷調(diào)查有關(guān)呢？
對此，沈丹陽指出，在國內(nèi)加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，吸收外資的數(shù)據(jù)在個別月份有一些波動是正常的，不足以反映整體的走勢，更不能去跟外資反壟斷調(diào)查掛鉤，或者做其他沒有根據(jù)的聯(lián)想。
“根本不會因為查那么幾個案子，就把外商投資企業(yè)嚇回去”。昨日沈丹陽表示，相信絕大多數(shù)外商投資企業(yè)仍將在中國依法開展經(jīng)營活動。
根據(jù)規(guī)定，商務(wù)部、發(fā)改委和國家工商總局對于反壟斷行為的查處各有分工。其中，商務(wù)部負責(zé)依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查。所謂經(jīng)營者集中，是指經(jīng)營者之間合并，或者經(jīng)營者取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或能夠?qū)嵤┯绊懥Φ男袨椤?/p>
■ 熱點
上半年公車拍賣成交額約5億
上半年政府委托機動車拍賣成交額達11.3億，同比增79.4%
今年7月16日，中辦、國辦聯(lián)合發(fā)布兩則關(guān)于公車改革的文件，23日山東棗莊拍出了全國車改政策出臺后的第一單，此后多地陸續(xù)開展公車拍賣。
昨日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽稱，由于全國公車改革步伐明顯加快，各地公車拍賣數(shù)量明顯增加。今年上半年政府委托機動車拍賣共成交11.3億元，比上年同期增長5億元，增幅為79.4%。這5億元基本上是各地公車改革帶來的公車拍賣的成交額。
沈丹陽介紹，自2011年以來，隨著溫州、上海等地車改政策陸續(xù)出臺，公車拍賣業(yè)務(wù)一直在持續(xù)上升。
根據(jù)商務(wù)部全國拍賣信息管理系統(tǒng)的統(tǒng)計，從2011年到2014年6月，全國政府委托的機動車拍賣業(yè)務(wù)成交額共46.6億元，其中上海、山東、廣東、浙江、內(nèi)蒙古這5個省份的成交最多，共成交20.2億元，占近三年多來政府委托機動車成交額的43.3%。
2014年7月16日，中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》(以下簡稱兩個“車改文件”)。兩個車改文件提出，2014年底前，中央和國家機關(guān)公車改革應(yīng)力爭基本完成；2015年底前，地方黨政機關(guān)公車改革基本完成；2016年底，公車改革全面完成。
沈丹陽表示，作為拍賣行業(yè)的主管部門，商務(wù)部將會同有關(guān)部門監(jiān)督和引導(dǎo)拍賣企業(yè)，在全國公車改革中發(fā)揮拍賣的“公開、公平、公正”作用。據(jù)介紹，下一步，商務(wù)部將加強市場監(jiān)管，防止沒有拍賣資質(zhì)的企業(yè)違法開展各類競價業(yè)務(wù)；引導(dǎo)拍賣企業(yè)明確操作流程，規(guī)范業(yè)務(wù)操作；鼓勵做好網(wǎng)絡(luò)拍賣與現(xiàn)場拍賣相結(jié)合。
商務(wù)部證實張昕竹被解聘
在外企頻頻遭遇反壟斷調(diào)查的背景下，中國社科院研究員張昕竹被國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組解聘的消息，引來了社會廣泛關(guān)注。
昨日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，中國社科院研究員張昕竹因違反《國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組工作規(guī)則》有關(guān)工作紀律的規(guī)定，于今年7月30日被解聘，不再擔(dān)任國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組的成員。
這是中國官方首次對上述消息予以證實。此前有媒體報道稱，張昕竹未經(jīng)國務(wù)院反壟斷委員會同意，以國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組成員的身份受聘于高通公司，收取600萬好處費，為其出具所謂的經(jīng)濟學(xué)證據(jù)。對此，張昕竹曾對新京報記者否認收取高通好處費一事。
2013年年底，國家發(fā)改委對高通發(fā)起了反壟斷調(diào)查，專利許可費過高是此次調(diào)查的重點項目之一。今年8月初，國家發(fā)改委表示已確定了高通的壟斷事實。
