5月25日，海南省五屆人大常委會第十五次會議在海口召開。海南省人大常委會副主任張力夫在作海南省人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國農業法》實施情況的報告透露，在膠價下跌影響下，去年，全省橡膠產量減收二成左右，膠農損失慘重，人員大批流失。報告建議政府相關部門爭取建立橡膠目標價格差額補貼機制或政府貼息商業收儲機制。
報告指出，海南橡膠產業面臨困境，種膠農戶步履困難。天然橡膠是海南熱帶特色產業，也是國家戰略物資，目前全省天然橡膠種植面積近800萬畝，其中農民種植面積已經超過農墾，達到400多萬畝，在農民收入中所占比例較高。但近年來，受國際天然橡膠價格影響，膠價從最高峰的4萬多元/噸降至去年的1.2萬元/噸，產一噸干膠虧損3000—10000元(農民虧3000元/噸，農墾虧上萬元/噸)。在膠價下跌影響下，農村膠農棄園不管，農墾膠農大批流失，導致大量膠園閑置，造成資源流失。去年，全省橡膠產量減收二成左右。農墾近年來，割膠工人因工資低而流失達20%，部分膠園棄割，還有一部分民營企業種植一千多畝橡膠，換種其他經濟作物。
根據這次全省《農業法》執法檢查發現的問題，省人大常委會執法檢查組建議，應該探索建立價格目標保護機制，推進海南橡膠產業健康發展。2015年，中共中央、國務院《關于加大改革創新力度、加快農業現代化建設的若干意見》提出：深入推動農業結構調整，啟動實施油料、糖料、天然橡膠生產能力建設規劃，把天然橡膠的發展建設提高到國家層面。建議省政府相關部門應積極響應，并與國家有關部委溝通協調，爭取建立橡膠目標價格差額補貼機制或政府貼息商業收儲機制，以保護和促進海南橡膠產業穩定發展。
