事件回顧：
2014年12月31日，國家質檢總局和國家標準委在其國標委網站上公布了《復合橡膠通用技術規范》等一批國家標準批準發布的公告，熱議4個多月的復合膠配方新政終于塵埃落定。公告給予了新標準6個月的緩沖期，即從2015年7月1日起正式實施。標準將復合橡膠定義為“生橡膠與炭黑、二氧化硅（白炭黑）等配合劑的均勻混合物”。當按ISO 9924試驗時，復合橡膠中生橡膠含量不應大于88%（質量分數）。根據2015年新的關稅方案，煙膠片和標膠的關稅分別由1200元/噸提高至1500元/噸，也即意味著如果無法按照“88%生膠+12%非膠成分”新配方生產和進口復合膠，那么現有的97%及99%天膠含量的復合膠將被視為原膠，每噸進口需繳納1500元/噸的關稅。
事件轉機：
2015年5月初商務部人員在中國橡膠工業協會透漏復合膠進口新標準有可能先暫緩執行，但是消息并沒有得到官方確認。離7月1日新標實施將近，焦急等待中終于傳來國家標準化管理委員會將于2015年6月4日召開《復合橡膠通用技術規范》國家標準座談會的消息，該座談會的起因主要是鑒于多方對標準實施日期提出了不同意見和建議。
轉機起因：
☉ 海關查驗難度大。 海關在對進口復合膠的查驗把關時技術難度會很大，僅憑肉眼不好判別88%含膠率的真實性，需要借助檢測儀器，所以海關執行有難度。
☉ 關閉進口、引發貿易糾紛。 復合膠國標的發布將迎來用膠企業定制的高峰，但是東南亞加工企業普遍尚不具備此能力。這也意味著國家基本將關閉復合橡膠進口的大門，不僅會大大提高輪胎企業的生產成本，還會引發國際貿易糾紛。
☉ 橡膠加工廠產量縮減、國內輪胎廠增加成本。 復合膠標準將非膠成分規定在12%，國外上游橡膠加工廠和國內輪胎廠對此都比較抵制，因為輪胎廠用起來很難，而上游加工廠也沒有動力去改變生產設備和工藝，復合膠進口量預期會減少很多。
☉ 通用性降低、變相增加天膠需求推動成本增加。 目前下游市場格局來看，天然橡膠含量在95%以上的復合橡膠，輪胎及其他橡膠制品企業在使用時，無需過多調整配方和工藝，就可以滿足輪胎各部件生產要求，保證產品質量。但該標準中“復合橡膠中生膠含量不應大于88%(質量分數)”的規定，使復合橡膠變成了一種新的“復合材料”，其通用性大為下降，輪胎企業尚未做好新老復合膠平穩過渡準備的情況下，這意味著從7月1日后輪胎企業不得不繳納1500元/噸的關稅。復合膠成本的提高，將導致企業對天膠的需求面增加，間接推升天膠價格。
☉ 耗費大量試驗、調整、檢測時間。 輪胎各部件的膠料配方、工藝控制等必須要重新做大量試驗和調整，用調整后的配方和工藝制造出的輪胎還要經過各種成品檢測試驗。另外，還要經過汽車廠商的相關認證和審核，這一過程至少需要2-3年的調整期。
綜上所述，出現轉機的原因不外呼橡膠行業已然熟悉和習慣原有的標準，在舊標準下，無論是上游橡膠加工廠還是下游輪胎廠，都已經形成完整的生產和使用體系，在新標準實施后，必將打破這些成熟的體系，進而將帶來諸如成本增加，耗費大量時間試驗、調整和檢測，進口膠進口通道受阻，貿易摩擦增加，市場需求漸趨側重天膠等影響，面對這些影響，上游橡膠加工廠和下游輪胎廠都還沒有做好準備，在行業呼聲日漸高漲的背景下，推動召開此次座談會。
觀點：
筆者認為，從橡膠行業本身來說，復合膠新標實施，短期內將造成國外橡膠加工廠生產難度增大，進口復合膠減少，對天膠需求增加抬高其價格，輪胎廠需要耗費大量的時間去試驗和調整配方以及檢測成品質量等負面影響，但是除此之外，也不能忽視一些利好影響，比如利于國產膠的使用率，利于橡膠行業產業優化，利于提升天然橡膠價格等。就目前來說，無論是上游橡膠加工廠還是下游輪胎廠都尚沒有做好充足的準備，這也是此次座談會召開的主要原因，仔細研讀該通知，我們也不難發現，其中只字未提新標可能廢除或變更的可能，只是就實施日期是否推遲進行探討，也就是說，無論復合膠新標帶來怎樣的影響，我們只能去盡快適應，盡快完成系統的成熟的試驗、調整、檢測工作，才能在此輪沖擊中減少損失，立于不敗之地。
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