日前海南省委通過《中共海南省委關于深化改革重點攻堅加快發展的決定》，明確提出推動包括新一輪農墾改革發展在內的四大改革實現新突破。此項決定是海南新一輪農墾改革發展頂層設計。
根據改革精神，海南省將在省農墾總局和省農墾集團基礎上，組建省農墾投資控股集團有限公司，省農墾總局不再作為實體機構存在，在省農墾控股集團加掛省農墾總局牌子，主要用于爭取政策和申報項目。省國資委經授權對省農墾控股集團履行出資人職責。此外省農墾控股集團將建立健全法人治理結構，與二級企業確立以資本為紐帶的母子公司管理體制，推進二級企業以下股權多元化。
海南農墾改革頂層設計的出臺，將進一步推動海南農墾集團的改革進度，并將有力帶動其他區域農墾改革，最為受益的無疑屬海南橡膠。
海南橡膠母公司海南農墾各國營農場擁有土地資源1127萬畝，其中呼入海南農墾集團及所屬農產投資公司的土地資源為393.7萬畝，其中約有353萬畝膠園承包給海南橡膠，公司概念上受益于“土地流轉”。公司過去的實際控制人是國家農業部，現在是海南省政府。
