在華盛頓發表的演講中，汪洋表示他清楚特朗普政府有“買美國貨、雇美國人”的經濟政策，但中國也有人主張“買中國貨、用中國人”。“雙方都應清醒地認識到，在兩國經貿合作深度交融的今天，中國人不可能不買美國貨，美國人也離不開中國貨。我們都希望看到兩國經貿關系強勁、平衡、健康發展。”汪洋強調說。
在收獲頗豐的中美“百日計劃”后，中美關系將隨著首輪全面經濟對話的展開而進入新的階段。
7月19日，首輪中美全面經濟對話在美國首都華盛頓舉行，這是自今年4月中美首腦會晤達成四大對話機制后，中美進行的首次部長級經濟對話，也是這世界兩大經濟體在美國總統特朗普就任以來第一次全面經濟對話。
本輪經濟對話中方由國務院副總理汪洋帶隊，發改委、商務部、財政部、外交部、工信部及農業部的代表出席；而美方團隊由商務部長羅斯（Wilbur Ross）和財政部長姆努欽（Steven Mnuchin）帶領。
業界預計，此次全面經濟對話將總結中美“百日計劃”的成果，并對中美經濟合作一年期計劃進行討論。此外，雙方將就中美經貿關系中存在的問題、全球經濟治理和貿易投資等問題進行深入討論。
會談開始前一天，當地時間18日，在出席華盛頓舉行的中美工商界聯合午餐會并發表演講時， 國務院副總理汪洋表示：“合作是兩國唯一正確的選擇，中美經貿關系這艘大船正行駛在正確的航道上。”
曾擔任中國駐舊金山、紐約總領館經濟商務參贊的中國人民大學重陽金融研究院高級研究員何偉文在接受21世紀經濟報道專訪時表示， 就中美經貿關系而言，全面經濟對話這一機制比具體成果更有意義，對話是為了梳理問題，掌控分歧，尋求共贏，這對中美經貿關系穩定發展至關重要。本輪對話有利于避免發生貿易戰，并以對話、溝通的方式，來幫助找到雙方都能接受的促進貿易和投資穩定增長的解決方案。
“百日計劃”成果打下了基礎
奉行“美國優先”的特朗普，在競選期間和執政后，曾多次對中美經貿關系表達不滿。
當地時間18日，在出席華盛頓舉行的中美工商界聯合午餐會并發表演講時，汪洋表示，美國新政府剛上任之際，許多人憂心忡忡，認為中美經貿關系即將進入寒冬，甚至存在“貿易戰”的風險。“在關鍵時刻，習近平主席果斷應邀赴美，與特朗普總統在海湖莊園舉行歷史性會晤，為新時期中美關系奠定建設性基調。雙方決定建立中美全面經濟對話等4個高級別對話機制，啟動中美經濟合作百日計劃，給兩國工商界吃了‘定心丸’。”他說。
汪洋表示，在今年4月習近平與特朗普海湖莊園會晤后，雙方啟動中美經濟合作“百日計劃”，目前已經收獲重要成果。
據悉，百日計劃”已達成10項早期收獲成果，涉及農產品、農業合作、金融合作、基礎設施投資合作等。其中，商品貿易占4條，金融服務占6條。包括：在7月16日之前，中國重新開放對美國牛肉的進口，而美國則重新開放對中國熟制雞肉的進口；中國對更多的美國生物科技產品提供市場準入，并增加對美國天然氣的進口，等等。
中國美國商會在其官方網站上的“百日行動計劃打分表”中，對行動計劃的執行情況進行了逐項審核，發現超過90%的項目都已經按期履行。
協議之外，雙方也在行動上落實了進展。5月14日，特朗普政府一改奧巴馬政府對中國“一帶一路”倡議的消極態度，派出國家安全委員會亞洲事務高級主任波廷杰領銜的美國代表團出席在北京舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇，以實際行動表示了對中國“一帶一路”倡議的支持。
中國則正式結束自2003年以來對美國牛肉進口的禁令，首批來自美國的牛肉已經于6月底進入中國，而產自中國的熟制雞肉也開始出口美國。7月13日，中美兩國商務代表在美國艾奧瓦州簽署了一項總價高達50億美元的農業合同，中國將進口約1250萬噸美國大豆和371噸豬肉及牛肉。
7月17日，世界最大的生物技術貿易協會“美國生物技術創新組織”發布“美中百日計劃”執行情況聲明，指出中國農業部已經批準了美國申請的八項農業轉基因產品中的四項。
中國進口美國液化天然氣的談判也在緊鑼密鼓推進，并有可能與美方簽署長期進口合同。中國還發布了新的外國投資行業目錄，取消外國信用調查及評級機構在華開展業務的限制。
商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明接受21世紀經濟報道采訪表示，“百日計劃”已對中美經貿關系產生了積極影響，在此基礎上，本輪中美全面經濟對話更容易找到最大公約數。
貿易將是核心問題
盡管整體進展良好，首輪中美全面經濟對話仍然充滿挑戰。
在會談開始前一天，美國財長姆努欽和商務部長羅斯表示，希望本周與中國就進一步放寬美國企業在中國消費市場的準入達成具體協議。姆努欽還表示，希望中國取消對外資在中國金融服務企業持股比例的限制，允許美國企業更全面地參與中國金融服務市場，并消除中國信息通信技術領域的貿易壁壘。
在華盛頓發表的演講中，汪洋表示他清楚特朗普政府有“買美國貨、雇美國人”的經濟政策，但中國也有人主張“買中國貨、用中國人”。“雙方都應清醒地認識到，在兩國經貿合作深度交融的今天，中國人不可能不買美國貨，美國人也離不開中國貨。我們都希望看到兩國經貿關系強勁、平衡、健康發展。”汪洋強調說。
分析人士認為，貿易問題仍然是本輪對話的核心問題，此外預計雙方還將討論中國鋼鐵產能過剩問題，農業和電池補貼問題，汽車業監管問題等。
白明接受21世紀經濟報道采訪認為，解決貿易不平衡問題仍是美國的首要關切，但完全指望中國解決是不現實的，不平衡在很大程度是兩國發展水平差異造成的。“中國有自己的發展國情，開放需要循序漸進、考慮到國內產業的承受力。并且，美國在很多領域也對中國設限，比如，限制高技術產品對華出口、限制中企對美國高科技領域的投資等，我們可要求美國在這些領域向中國開放。”
何偉文告訴21世紀經濟報道，從高層關系來看，目前中美打“貿易戰”的緊迫性和風險，比特朗普剛上臺時大大降低。而在中美經貿談判上，中國不可能接受影響國家安全以及不利于經濟增長和就業的要求。中美經濟關系“再平衡”的結果必須是雙贏。
何偉文稱，對美國而言，中美之間的經濟對話如果僅為達到消除貿易逆差、實現“貿易平衡”的目標，不一定能獲得滿意的結果，而采取貿易制裁措施的話，結果可能更不好。“貿易逆差是困擾美國多年的問題，不是偶然發生的。這是一個全球產業鏈的問題，應該從全球、行業角度來看待，而不應該從雙邊角度苛責。美國的貿易逆差不是中國一家造成的，想從根本上解決問題，美國就需要動大手術。”他說。
有望重啟中美BIT談判
在特朗普的“美國優先”和美國貿易決策的關鍵時點，中美此輪對話引發了全球的關注。本周，美國貿易代表辦公室提交北美自由貿易協定的談判目標，美國商務部可能會宣布對鋼鐵進口實行“配額和關稅”措施。上述政策讓許多國家擔憂。本輪中美全面經濟對話，也可能為德國、日本和韓國等多個對美貿易順差國提供“樣本”。
何偉文告訴21世紀經濟報道，中美經貿關系如果處理不好，其溢出效應巨大，對其他國家，甚至全球的經濟都會產生負面影響；中美對話若取得成功，日本、歐洲也可借鑒，可以用相同的方式與美國對話來解決摩擦。“因為特朗普傾向于以雙邊的方式解決問題，多邊則還要照顧許多發展中國家。雙邊場合自主性更強，能夠使彼此利益最大化。”
另外，何偉文認為，重啟中美BIT談判可能會是本輪對話的一個重要成果。
“因為中美達成BIT符合美國經濟利益，目前美國商界對此有強烈的呼聲，中國過去也一直在積極推動。我們了解到，美國政府的態度是，要求中國市場對等開放。與特朗普政府的談判不會很容易，BIT條款等還會再調整，因為特朗普的要求很高，他奉行‘美國優先’，但雙方平等是國際協定的前提。BIT談判還需要商界繼續推動。”
何偉文表示，相較于揪著“貿易逆差”不放，中美更應該著眼于“產業合作”。“中美企業家對話的形式非常好，中美可在計算機、電子、農業、普通制造業、醫藥產品等領域展開合作，進行分工，以及共同開發第三方市場。加大雙邊投資也能夠更長遠地有利于兩國的經濟。”
他還提醒，盡管特朗普暫時未拿“人民幣匯率”做文章，但今后如果特朗普覺得與中國的合作上有哪些令他不滿意，匯率問題也可能被重新提起。
