美國財政部本月即將發布半年度匯率報告，據報道，除了12大貿易伙伴和瑞士以外，或擴大對匯率操縱審查的數量和范圍，多個與美國貿易規模較大的新興經濟體可能榜上有名。
“匯率操縱”標準是什么
1988年，美國國會通過《綜合貿易法案》，美國財政部每半年會向國會提交一份匯率報告，對美國主要貿易伙伴的經濟和匯率政策進行一次評估。2016年2月，美國財政部認定匯率操縱的法律依據變更為《2015年貿易便捷與貿易促進法》，一旦被報告認定為匯率操縱，美國國會將通過決議對其實施懲罰性稅等措施。
目前美國財政部已經將國會法案中的規定進行數量化，定義“匯率操縱”的三條標準分別為：第一，對美貿易順差超過200億美元；第二，經常項目盈余占GDP比重超過3%；第三，持續單邊干預匯率，如通過買入外國資產促使本國貨幣貶值，且12個月購買總量占該經濟體GDP的比重達到2%。
根據這些標準，三條全部滿足將被認定為匯率操縱，滿足其中2條則會被納入匯率操縱監控名單，并保持至少兩期，以觀后效。
去年10月公布的美國財政部2018年度下半年匯率報告中，美國認定主要貿易伙伴均未操縱貨幣匯率，與2018年4月類似，依舊將德國、日本、瑞士等六國列入匯率政策監測名單。
越南或中招
據稱，目前美國已經完成了對12大貿易伙伴和瑞士的審查工作，印度和韓國這次將被從匯率政策監測名單中移去。值得注意的是，被納入審查名單的很可能還將包括俄羅斯、泰國、印尼、越南、馬來西亞和愛爾蘭等，這將使得被納入匯率審查的國家和地區數量增加至近20個。
有消息稱，美國財政部正在討論越南被認定為匯率操縱國的可能性，并已經要求越南在報告發布前就是否人為壓低越南盾等核心問題作出答復。10日，越南盾小幅走強0.1%，報1美元兌23345越南盾。自2014年以來，越南盾/美元已累計貶值近11%。
面對全球經濟放緩及貿易環境變化的壓力，越南政府一直以來在積極尋求與各國達成貿易減免稅政策和協議，除了加入全面進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)，歐盟-越南自由貿易協定談判也在進行中。通過對外開放，越南引進了大量的國際資本發展國內經濟，2019年一季度，越南的外商投資規模增長了86%。
近年來越南經濟快速發展，2018年越南GDP增長7.1%，今年一季度GDP增速為6.79%。貿易成為提升越南經濟的重要推動力，數據顯示，越南2018年下半年出口同比增長12.4%，增速在東南亞獨占鰲頭，全年越南進出口總額達到4822億美元，其中手機及零件達到500億美元，約占全球的1/10，紡織品達到304億美元。
不過越南也許不用過于擔心，事實上1994年之后沒有任何國家或地區被美國認定為匯率操縱。回顧歷史，韓國在1988年10月、1989年4月和1989年10月三次被認定為匯率操縱，中國臺灣地區在1988年10月、1989年4月、1992年5月和1992年12月四次被認定為匯率操縱。當時美財政部曾要求其改革匯率形成機制，停止對外匯市場的干預，并提出放開資本項目以及減少貿易壁壘等要求。
