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    稅務術語釋義

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       發布日期:2011-01-19


    保護關稅(Protective Tariff)

     

    一國為保護本國的工農業而對進口商品征收的關稅。保護關稅的稅率要高,有時高達百分之幾百,實際上等于禁止進口,從而達到保護的目的。目前,雖然可以采用進口許可證,進口配額等辦法直接限制進口,以及采用傾銷、資本輸出等辦法,沖破關稅的限制,使保護關稅的作用相對減低,但它仍是保護貿易政策的重要措施之一。


    保稅制度(Bonded System)

    由國家在港口或機場附近設立保稅區、保稅倉庫或保稅工廠,外國商品運進這些保稅區域不算進口,不交納進口稅。在保稅區內商品可以存儲,也可以進行分類、改裝、混合、加工,運出時不交納出口稅。這些商品如進入國內市場,則按進口對待,須交納進口稅。保稅倉庫或保稅工廠有國營的,由該國海關所設置,有的是經海關批準注冊私人經營的。外國商品的保稅期限由一個月至半年,多則3年,在此期間內由海關進行監督。保稅貨物如需廢棄,要申報海關,如有丟失,需交納關稅。設置保稅區的目的是為進口貨物提供裝卸、儲存場所,便于辦理海關手續,便于對貨物進行加工以適應國內外市場需要,而更主要的是便于貨主選擇交易時機進行成交,發展轉口貿易。


    布魯塞爾估價定義(Brussels Definition of Value BDV)

    國際性的海關估價規定之一,指經歐洲國家海關同盟研究,由34個國家于1950年在布魯塞爾簽署的《海關商品估價公約》。該協議給海關估價做了定義,被稱為布魯塞爾估價定義,它規定海關應以進口貨物的“正常價格”(Normal
    Price)作為估價的依據,這種估價方法除當時34個締約國外,曾為另外67個國家和地區采用。目前,只有一部分發展中國家以此作為估價規定。


    正常價格是指在進口國港口或交貨地區,于交納關稅時,在賣方與買方相互獨立的公開市場上,任何買主都可能買到這種商品的的正常價格。價格中所包括的費用內容以及影響價格水平的因素和條件,都在公約的附件中加以規定和解釋,基本精神是要符合“正常”原則。在同時,同地,同一情況的條件下,幾個不同商人進口同樣商品,其完稅價格只能有一個“正常價格”,海關認為商人申報的貨物價格符合價格定義的“正常價格”時,才接受其為估價的依據,否則需由海關估定一個“正常價格”作為完稅價格的依據,布魯塞爾估價定義是按到岸價格為標準制訂的。“正常價格”是種抽象的價格概念,因此有人稱它為“抽象概念的到岸價格”(Notional
    Concept of CIF Value)。


    由于迄今仍有一部分發展中國家的估價方法采用布魯塞爾估價定義,估價規定的內容不一,有些國家可以利用估價提高進口關稅,形成稅率以外的一種限制,因此,經過《關稅及貿易總協定》烏拉圭回合的多邊貿易談判,仍會有一部分國家以布魯塞爾估價定義作為本國的海關估價規定。


    差別關稅(Differential Duties)

     

    指針對不同國家的同種進口商品征收稅率不同的關稅。差別關稅稅率是由正常關稅稅率和特設關稅稅率組成。差別關稅有廣義和狹義之分,廣義的差別關稅,就是實行復式稅則的關稅;狹義的差別關稅是對一部分進口商品,視其國家,價格或進口方式的不同,課以不同的稅率的關稅。差別關稅的種類很多,有多重關稅,反傾銷關稅,反補貼關稅,報復關稅、平衡關稅等。


    差價關稅(Variable Import Levies)

     

    當某種商品的進口價格低于國內價格時,為保護國內生產和國內市場,按兩者間價格差額征收的進口關稅。如:歐洲共同體為推行農業保護政策,一直對非成員國谷物進口征收差價關稅。為建立農產品統一市場、統一價格,還對成員國相互谷物貿易征收一種差價關稅,以消除成員國之間谷物差價。這是實行共同農業政策的過渡措施,已于1968年停止征收。


    產品對產品減稅方式(Product by Product Reduction of Tariff)

     

    是傳統的關稅減讓談判中的減稅方法。通常對選擇出的產品,先由該項產品的主要供應國提出關稅減讓要求,與進口國在雙邊基礎上進行討價還價的談判,達成雙邊協議。然后,這一成對當事國對該項產品達成的雙邊關稅減讓協議的結果,通過最惠國條款實施于所有關貿總協定締約國。通過這種傳統的關稅減讓談判方法,締約各國不僅從它所直接參加的雙邊談判中獲得直接利益,還可以從其他成對的談判國之間達成的減讓中獲得間接利益。締約各國不僅通過最惠國條款獲得間接利益,還可以通過擴大貿易給其他締約各國的經濟帶來進一步繁榮。締約各國在提供減讓時,只有在權衡了減讓可能帶來的直接利益和間接利益后,才能作出與本國經濟利益相適應的關稅減讓。


    在這次烏拉圭回合的關稅談判中,多邊貿易談判關稅組在1990年1月30日達成了一項協議,允許參加國自行決定采用何種方法來談判關稅減讓。美國一直堅持要采用“產品對產品”的討價還價方法來進行關稅談判,以便利用其貿易實力向貿易對手要求雙邊互惠的減讓,又不讓別的國家作“免費搭車者”。


    超保護貿易政策(Policy of Super-protection)

    帝國主義國家為維持國內市場的壟斷高價和奪取國外市場而采取的一種進攻性的對外貿易政策。主要措施是對進出口貿易實行更嚴厲的許可證制度及外匯管制,如對進口商品規定進口限額、征收高額進口關稅或禁止進口,對出口商品給予津貼或關稅減免等。超保護貿易政策與保護貿易不同,它已經不是限于保護國內的工農業生產,而是保護高度發展的壟斷集團利益;不是防御性的保護國內市場,而是進攻性的奪取國外市場,實現經濟擴張。


    成本(Cost)

    產品價值的一部份貨幣表現。包括生產過程中所消耗的生產資料價值和勞動者勞動報酬。一般用C+V代表成本。每個企業都必須依據成本把所消耗的資源補償回來,以保證生產不間斷地繼續下去。成本是價格形成的最低界限。從廣義來說,成本既指一切生產部門,如農業,工業,運輸業,建筑業的生產成本,也指商業和物資部門的銷售成本。成本有各種形態,計劃成本和報告成本,試制成本和生產成本,正常生產成本和非正常生產成本,個別成本和社會成本,設計成本和預測成本等等。成本是國家考核部門和企業工作質量的經濟技術指標之一。它是國民經濟綜合性的質量指標。成本的水平和動態反映出本部門或企業的工作質量。提高勞動生產率,節約原材料和企業管理費用是降低成本的主要途徑,降低成本可以增加積累,從而促進生產發展,有利于提高人民生活水平。



    出廠價格(Cost Price) 

    又稱生產價格,生產者價格。指工廠生產時所發生的成本,加上工廠利潤后形成的價格,即是商人為了轉售(resale)目的而支出的進貨價格。


    初級產品(Primary Commodity) 

    指未經加工或因銷售習慣而略作加工的產品,如天然橡膠、原油、鐵礦石等農林牧漁礦產品。按照聯合國《國際貿易標準》分類,初級產品分為食品,飲料,農礦原料,動植物油脂和燃料五大類。初級產品是發展中國家的主要出口商品,約占發展中國家出口總值的3/4,大部份輸往發達國家。在國際貿易中,初級產品約占1/3。


    初級產品的價格(The Price of Primang Products)

    初級產品中很多是工業原料,其價格變動的特點,一般說來,是漲、跌幅度較大;又如果一般經濟行情有變化,它的漲、跌反應都較快。更值得注意的是,發展中國家輸出的初級產品,經常受到資本主義經濟發達國家壟斷組織的壓價,特別是有些發展中國家至今還沒有擺脫單一經濟狀況,只信賴一、二種初級產品出口,作為外匯收入的來源,那就更容易遭到壟斷低價的盤剝。所以一般說來,初級產品價格,盡管有暴漲的時候,但不用很久可能就遭到壓抑而出現暴跌。從較長遠的時間看,初級產品價格即使有所上升,但總是遠遠跟不上發達國家出口的工業品。如果主要是由發達國家輸出的初級產品(例如:某些礦產品),情況就會有改變。它們除了一般地具有原料品價格變動的特點外,還在不同程度上具有壟斷性。


    出口補貼(Export Subsidies)

    鼓勵出口的一種措施。它是政府或同業公會對某種出口商品給予出口商以現金補貼或財政上的優惠,以便降低成本和價格,加強其在國際市場上的競爭力。它是自重商主義時期就有的,并延續至今的一種鼓勵出口措施。


    出口補貼有直接的和間接的兩種。東京回合中達成的《貼補與反貼補稅典》中附帶列舉的出口補貼主要有:1.政論對部門或企業按其出口實績直接給予補貼;2.允許出口商保留一部分出口所得的外匯;3.對出口商計征直接稅時給予折扣;4.出口商品間接稅的減免等等。


    關貿總協定是反出口補貼的。它規定,締約國如果用出口補貼,不論任何形式,也不論直接或間接,均應以書面報告其性質,程度以及估計產生的影響。如損害其他締約國利益時,雙方應進行協商限制使用貼補的可能性。盡管關貿總協定對出口補貼未規定嚴格限制,但也不準許對初級產品以外的商品給予出口補貼。


    有些國家對于出口國給予出口補貼的商品,在進口時征收反補貼稅,以抵消出口補貼的作用。在對待農產品問題上,關貿總協定成員國之間的利益是很深的。那些生產效率高的國家,如加拿大、澳大利亞、新西蘭和美國(對部分產品而言),要求取消或者大大限制任何形式的出口補貼,而歐共體由于其共同農業政策的補貼是至關重要的,且相當普遍,就認為補貼有極大的價值,但同時又倡議某種形式的市場劃分來限制成本。對此,美國是堅決反對的。


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