關稅升級(Tariff Escalation)
系指按產品的加工程度的提高而相應提高關稅的一種關稅階梯,反映了一種限制加工品進口的保護主義傾向。以原材料的稅率最低,甚至是零稅率,隨著加工程度的提高,半制成品的稅率就高于原材料的稅率,制成品的稅率高于半制成品的稅率。據估計,發達國家平均進口關稅率的升級情況為:植物油籽稅率0%,植物油的稅率則升級為4.4%;煙草為1.2%,煙草制品則為18.1%;糖為1%;糖制品則為20%;鐵礦石為0%;鐵板則為3.4%;天然磷酸鹽0%;而磷酸化肥則為3.2%等等。發達國家在加工環節中比現升級項目的比率是:美國、日本和歐共體為90%;奧地利、澳大利亞和新西蘭為88%;瑞士、芬蘭也在70%左右。在1980年9月拉開烏拉圭回合多邊貿易談判帷幕的《烏拉圭回合部長宣言》中,就談判議題的關稅談判明確闡明“談判應當在通過適當的方法削減或視情況取消關稅,包括降低或取消高關稅和關稅升級”。
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關稅水平(Tariff Level)
指一個國家的平均進口稅率,它有不同的計算方法,但基本上不外乎使用簡單平均法和加權平均法兩種。
簡單平均法是單純根據一國的稅則中稅率(法定稅率)來計算的。不管稅目實際的進口數量,只按稅則中的稅目數求其稅率的平均值。
加權平均法是用進口商品的數量或價格作為權數進行平均,也有不同的計算方法
1.簡單的算術平均:
稅則中所有稅目的稅率之和
關稅水平=――――――――――――― X 100%
稅則中的稅目數
2.按進口稅額占總進口商品價格的百分比計算:
進口稅款總額
關稅水平=――――――――――――― X 100%
進口總值
3.按進口稅額占有稅商品進口總值的百分比計算:
進口稅款總額
關稅水平=――――――――――――― X 100%
有稅商品進口總值
4.為了便于更具體的比較,也可以選出一些代表性的商品根據不同商品類別進行加權平均比較。
目前,發達國家的關稅水平平均在5%,發展中國家一般為14%左右,在烏拉圭回合的關稅談判中,總體目標是在1986年9月的基礎稅率上平均減低30%的幅度。這樣,歐洲經濟共同體在減稅后,關稅水平將從5.44%降至4.86%,美國大體上使它的減讓幅度達到1/3的目標。
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