我國(guó)獨(dú)特的外貿(mào)發(fā)展模式在世界范圍內(nèi)取得了巨大成功。根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼·羅德里克的研究，我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度已達(dá)到了人均收入水平高于我國(guó)3倍國(guó)家的出口結(jié)構(gòu)水平。
但是，當(dāng)前外貿(mào)增長(zhǎng)方式粗放型特點(diǎn)依然明顯，其突出的癥結(jié)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)分工很不發(fā)達(dá)、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏。
大力推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)分工模式的調(diào)整，進(jìn)一步完善我國(guó)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和財(cái)稅、金融政策，增強(qiáng)各類出口企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和能力，將是構(gòu)造新外貿(mào)發(fā)展模式的必由之路。
中國(guó)模式震驚世界
國(guó)內(nèi)外研究均表明，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展模式不同于一般發(fā)展中國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，而是走上了一條比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的獨(dú)特出口模式，不僅實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，用歷史上最短的時(shí)間變成世界貿(mào)易大國(guó)，而且也伴隨著外貿(mào)質(zhì)量、效益和效率的迅速提高，特別是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)迅速優(yōu)化，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生了良好的互動(dòng)效應(yīng)，使外貿(mào)成為推動(dòng)我國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化的重大動(dòng)力。
在改革開放的推動(dòng)下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)迅速。進(jìn)出口總額從1978年的206.4億美元增加到2005年的14221.2億美元，列世界第三位，年均增長(zhǎng)17%，入世5年來外貿(mào)增速更是高達(dá)30%。貿(mào)易總額從千億邁上萬億美元的大臺(tái)階，日本用了30年、德國(guó)用了25年、美國(guó)用了20年，而我國(guó)只用了16年。
與此同時(shí)，我國(guó)的貿(mào)易增長(zhǎng)已經(jīng)成為拉動(dòng)全球貿(mào)易增長(zhǎng)的火車頭，對(duì)全球貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過美國(guó)、日本、歐盟等傳統(tǒng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，在全球貿(mào)易中的作用有了顯著提高。我國(guó)對(duì)世界貿(mào)易貢獻(xiàn)從不到1%擴(kuò)大到11%，并成為美國(guó)的第三、歐盟和日本的第二、東盟的第一大貿(mào)易伙伴，使中國(guó)需要世界、世界需要中國(guó)，真正變成了現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)了我國(guó)在世界貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)。
———抓住三次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇
改革開放以來，我國(guó)抓住了3次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)易的跨越式發(fā)展：
一是20世紀(jì)80年代我國(guó)抓住了以輕紡產(chǎn)品為代表的國(guó)際勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，完成了輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，紡織品成為我國(guó)第一大類出口產(chǎn)品；
二是20世紀(jì)90年代我國(guó)承接了大量制造業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移，進(jìn)入了承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的快速發(fā)展階段，使機(jī)電產(chǎn)品成為我國(guó)出口主導(dǎo)產(chǎn)品；
三是新世紀(jì)以來，我國(guó)積極承接以IT為主導(dǎo)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使我國(guó)成為外商直接投資的首選地之一，還促進(jìn)了我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，成為全球IT制造基地。同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重迅速提高，并已高于國(guó)際平均水平。
通過國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國(guó)采購(gòu)還使我國(guó)比較成功地抵御了全球IT泡沫破滅的沖擊，保持了對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
———實(shí)現(xiàn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)四次重大跨越
改革開放以來，我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)完成了四次重大跨越：
一是由改革開放前的農(nóng)產(chǎn)品為主，向改革開放初期的工業(yè)品為主轉(zhuǎn)變，1977年工礦產(chǎn)品出口僅占出口總額的38.5%，到1980年就超過一半達(dá)51.8%；
二是到20世紀(jì)80年代中期又實(shí)現(xiàn)了從初級(jí)產(chǎn)品為主向工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變，到1986年工業(yè)制成品出口比重升至63.6%，到1990年我國(guó)工業(yè)制成品上升到74.4%；
三是20世紀(jì)90年代中后期進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)由輕紡產(chǎn)品為主向機(jī)電產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變，1997年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品已超過紡織和輕工產(chǎn)品成為我國(guó)第一大類出口商品，目前所占比重已超過50%，改變了我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)間分工的狀況，提升了我國(guó)在國(guó)際分工中的地位；
四是進(jìn)入新世紀(jì)以來進(jìn)一步向技術(shù)含量和附加值雙高以及高新技術(shù)產(chǎn)品為主方向轉(zhuǎn)變，2005年高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重達(dá)到29.2%，比2000年提高10.3個(gè)百分點(diǎn)。
———外貿(mào)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)我國(guó)充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過外貿(mào)與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，有效發(fā)揮了國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)換機(jī)制的作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效率的提高。外貿(mào)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率提高的主要路徑包括：
一是引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)空白，1979年以來到2005年底，全國(guó)共引進(jìn)技術(shù)77469項(xiàng)，合同金額2137.52億美元，而且近年來，軟件技術(shù)引進(jìn)的比重有明顯提高，大中型企業(yè)技術(shù)引進(jìn)技術(shù)加快，外商投資企業(yè)技術(shù)引進(jìn)比重上升；
二是通過產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì),我國(guó)長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)從輕紡產(chǎn)業(yè)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)形成了不同水平的產(chǎn)業(yè)集聚，既增加了其出口能力，又增強(qiáng)了對(duì)外資吸納能力，有些產(chǎn)業(yè)門類的集聚達(dá)到甚至超過國(guó)際先進(jìn)水平，成為效率提高的重要源泉；
三是競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)和出口競(jìng)爭(zhēng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展增加了壓力和動(dòng)力，激發(fā)了企業(yè)活力，大大加快了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的步伐。改革開放以來，我國(guó)的輕工、紡織、化工、機(jī)械、電子、冶金等行業(yè)的技術(shù)裝備水平有了實(shí)質(zhì)性飛躍，培育出一批如大規(guī)模集成電路業(yè)、計(jì)算機(jī)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
粗放增長(zhǎng)病況猶存
外貿(mào)增長(zhǎng)方式存在問題的癥結(jié)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈分工模式和出口企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的不足。
我國(guó)外貿(mào)的快速發(fā)展過程，同時(shí)也是外貿(mào)增長(zhǎng)方式不斷轉(zhuǎn)變的過程。但總體看，當(dāng)前，外貿(mào)增長(zhǎng)方式粗放型特點(diǎn)依然明顯。
這表現(xiàn)在：對(duì)外貿(mào)易規(guī)模與自身效益未實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)；各類出口企業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力差；部分出口產(chǎn)品市場(chǎng)集中度過高，容易引發(fā)貿(mào)易摩擦。此外，粗放型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)方式也給我國(guó)資源環(huán)境帶來了直接壓力，過于依賴勞動(dòng)力廉價(jià)優(yōu)勢(shì)也不利于提高勞動(dòng)者技能和人力資源的培育，不利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)和向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，同時(shí)還不利于我們更好地緩解高投資、高儲(chǔ)蓄、高出口和低消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性失衡。
外貿(mào)增長(zhǎng)方式存在這些問題的原因是多方面的，但歸根結(jié)底是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段和現(xiàn)代化水平相關(guān)聯(lián)的，是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的自然延伸。其突出的癥結(jié)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)分工很不發(fā)達(dá)、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏，并伴生以下問題：
第一，出口產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同化，引發(fā)過度競(jìng)爭(zhēng)。
第二，出口企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷能力薄弱，過度依賴中間商。大多數(shù)企業(yè)在資金實(shí)力、技術(shù)領(lǐng)先度、人才培養(yǎng)、海外營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)等方面與國(guó)外大公司相比都有較大差距，大多沒有自己的國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和銷售終端，難以掌握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。
第三，出口生產(chǎn)企業(yè)缺乏核心技術(shù)和自主品牌。目前，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，加工貿(mào)易分別占74%和89%，外資企業(yè)分別占73%和87%，出口產(chǎn)品明顯缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)。目前我國(guó)95%的醫(yī)藥、80%以上的芯片、70%以上的數(shù)控機(jī)床和紡織機(jī)械、90%以上的汽車專利都是國(guó)外的。2005年，我國(guó)僅有萬分之三左右的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，對(duì)外技術(shù)依存度達(dá)50%。我國(guó)擁有商標(biāo)的企業(yè)不到40%，自有品牌產(chǎn)品出口比重不到10%，名牌產(chǎn)品只占我國(guó)出口500強(qiáng)企業(yè)銷售收入的6%。
第四，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，使我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中處于被動(dòng)不利的地位。
政策轉(zhuǎn)型創(chuàng)新模式
今后進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵是圍繞提高各類出口企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，制定相應(yīng)的戰(zhàn)略思路，創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)外資政策的轉(zhuǎn)型，配合產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的創(chuàng)新，改善公共服務(wù)和促進(jìn)體系，采取一系列有效舉措，推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式向集約化和質(zhì)量效益型加快轉(zhuǎn)變。
第一，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)，大力推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)分工模式的調(diào)整，推動(dòng)各類出口企業(yè)從“大而全”、“小而全”轉(zhuǎn)向“專而精”的發(fā)展軌道。不僅要推動(dòng)制造業(yè)部門和產(chǎn)品內(nèi)分工的深化，而且還要大力推進(jìn)制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化、系列化和外部協(xié)作的加快發(fā)展。促使各類企業(yè)揚(yáng)長(zhǎng)避短、分工協(xié)作、細(xì)分市場(chǎng)，進(jìn)行專業(yè)化的技術(shù)積累和人力資本的積累，著力加強(qiáng)核心業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并逐步對(duì)核心業(yè)務(wù)、輔助 流程 進(jìn)行重組和外包，逐步打造依托現(xiàn)代信息技術(shù)的先進(jìn)供應(yīng)鏈管理體系。
第二，進(jìn)一步完善我國(guó)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和財(cái)稅、金融政策，大力支持各類出口企業(yè)培育基于創(chuàng)新基礎(chǔ)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力，走差異化競(jìng)爭(zhēng)之路。推動(dòng)各類生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)以增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力為最終目標(biāo)，強(qiáng)化技術(shù)、品牌、企業(yè)文化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、人力資源管理、信息系統(tǒng)、管理模式等方面能力建設(shè)，力求建立互補(bǔ)性知識(shí)與技能體系，實(shí)現(xiàn)“人無我有、人有我變”的技術(shù)、管理和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，增強(qiáng)全方位自主創(chuàng)新能力。
第三，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強(qiáng)各類出口企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和能力。
第四，大力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展和升級(jí)，打造一大批中高端專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)供應(yīng)商，提高我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中的地位。推動(dòng)我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略進(jìn)一步向發(fā)揮人力資源綜合優(yōu)勢(shì)和綜合要素優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)模式轉(zhuǎn)變，提高各類企業(yè)供應(yīng)鏈管理能力，特別是著力培育一大批中高端專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)供應(yīng)商，逐步進(jìn)入和占領(lǐng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的中高端環(huán)節(jié)。
第五，支持各類出口企業(yè)提高市場(chǎng)營(yíng)銷能力，建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。通過相關(guān)政策支持企業(yè)加大市場(chǎng)營(yíng)銷投入的力度，提高營(yíng)銷人員的素質(zhì)，完善營(yíng)銷組織結(jié)構(gòu)，最終建立健全能夠“發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)、創(chuàng)造需求、引導(dǎo)創(chuàng)新、優(yōu)化管理”的市場(chǎng)營(yíng)銷平臺(tái)。積極采用現(xiàn)代營(yíng)銷手段，大力推廣電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷；大力支持企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，通過對(duì)外投資和并購(gòu)等多種途徑建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
第六，提高工業(yè)設(shè)計(jì)和品牌建設(shè)能力，支持有實(shí)力企業(yè)培育出口自主品牌。研究制定進(jìn)一步扶持核心技術(shù)研發(fā)和自主品牌建設(shè)的政策措施，進(jìn)一步完善信貸、保險(xiǎn)等政策手段，推動(dòng)各類企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的信息服務(wù)，加快建設(shè)企業(yè)評(píng)價(jià)體系，幫助企業(yè)在市場(chǎng)中找準(zhǔn)定位，使品牌企業(yè)脫穎而出；要支持有實(shí)力的企業(yè)走出去，更多更好利用國(guó)外技術(shù)、管理人才和其他資源，推進(jìn)開放條件下創(chuàng)新體系建設(shè)和品牌建設(shè)。
第七，通過加強(qiáng)公共信息服務(wù)、中介體系建設(shè)和必要的行政指導(dǎo)，促使各類出口企業(yè)形成理性有序的出口模式。改變“重?cái)?shù)量規(guī)模擴(kuò)張，輕效益信譽(yù)提高”、“重短期發(fā)展、輕長(zhǎng)期發(fā)展”、“重價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、輕非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”的傾向。通過企業(yè)微觀制度創(chuàng)新為更好實(shí)施互利共贏開放戰(zhàn)略創(chuàng)造條件，促進(jìn)外部和諧。加強(qiáng)并充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)中介服務(wù)體系的功能，加強(qiáng)行業(yè)自律，制止低價(jià)競(jìng)銷，打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品，樹立中國(guó)商品的良好形象，提高美譽(yù)度。
第八，順利實(shí)現(xiàn)外貿(mào)外資政策轉(zhuǎn)型，為外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和培育出口企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供動(dòng)力。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中沒有一成不變的政策。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的要求，進(jìn)一步推動(dòng)外貿(mào)、外資政策轉(zhuǎn)型，扭轉(zhuǎn)局部范圍內(nèi)存在的過于追求規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張的傾向。重點(diǎn)是確立以提高質(zhì)量效益為中心的外貿(mào)、外資政策導(dǎo)向，外貿(mào)發(fā)展模式要逐步轉(zhuǎn)變到以提高非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主的軌道，外資發(fā)展模式要更加突出引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和外部智力；要通過外經(jīng)貿(mào)政策轉(zhuǎn)型，為各類企業(yè)搭建更充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和管理的全方位創(chuàng)新，支持本地各類企業(yè)特別是中小企業(yè)做精做強(qiáng)，依托核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)而走上集約化經(jīng)營(yíng)的軌道。
