外經(jīng)貿(mào)企業(yè)審批手續(xù)
(一)生產(chǎn)企業(yè)
1．進(jìn)一步核定生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批標(biāo)準(zhǔn)
目前對(duì)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的審批標(biāo)準(zhǔn)已有了新調(diào)整，只要國(guó)有大型(特大、大一、大二)生產(chǎn)企業(yè)提出申請(qǐng)，即可辦理批準(zhǔn)手續(xù)。另外，對(duì)于產(chǎn)品技術(shù)密集的機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的審批標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為年出口供貨額50萬(wàn)美元，其他行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整為年出口供貨額100萬(wàn)美元。對(duì)已批準(zhǔn)具有進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)，其成員企業(yè)如符合上述條件，可單獨(dú)申請(qǐng)進(jìn)出口權(quán)。
具體審批和程序是：生產(chǎn)企業(yè)向所在省(市)外經(jīng)貿(mào)委(廳)和經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)提出申請(qǐng)，經(jīng)其共同審查取得一致意見后上報(bào)外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，外經(jīng)貿(mào)部將按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的審查推薦名單，辦理批復(fù)手續(xù)。
2．適當(dāng)擴(kuò)大自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)范圍
(1)年自營(yíng)出口1 000萬(wàn)美元以上的大型自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)，可成立獨(dú)立的有限責(zé)任進(jìn)出口公司，經(jīng)營(yíng)與本企業(yè)產(chǎn)品配套的相關(guān)或同類商品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
(2)具備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)(含組織生產(chǎn))、出口大型成套設(shè)備條件的大型自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)，可賦予與出口自產(chǎn)設(shè)備相關(guān)的工程承包權(quán)和設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、操作等技術(shù)人員及售后眼務(wù)人員的外派勞務(wù)權(quán)。
3．對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng) 自薦 進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)試行自動(dòng)登記制，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)，注冊(cè)資本200萬(wàn)元以上，并已投入生產(chǎn)，均可向當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門申請(qǐng)登記，外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合條件的生產(chǎn)企業(yè)予以登記，即取得出口自產(chǎn)產(chǎn)品和進(jìn)口生產(chǎn)所需的機(jī)械設(shè)備、原輔材料的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，可按規(guī)定到 海關(guān) 、商檢、外匯、工商、稅務(wù)等管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的過(guò)程中，對(duì)外經(jīng)貿(mào)主管部門的決定不服，可根據(jù)《行政復(fù)議條例》向外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)復(fù)議。
(二)地(市)縣外貿(mào)公司
1997年以來(lái)，有關(guān)部門對(duì)有固定經(jīng)營(yíng)渠道、有外貿(mào)供貨、多年來(lái)對(duì)外貿(mào)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)的地縣級(jí)外貿(mào)貨源公司放寬了審定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值每30億元(少數(shù)民族地區(qū)和西部地區(qū)每10億元)的地市(縣)，原則上可考慮賦予一家進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。
對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)除生產(chǎn)企業(yè)以外的其他企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，試行由外經(jīng)貿(mào)部總量控制，經(jīng)濟(jì)特區(qū)自行審批的辦法。即：在外經(jīng)貿(mào)部重新核定各經(jīng)濟(jì)特區(qū)現(xiàn)有具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱外貿(mào)企業(yè))數(shù)量的基礎(chǔ)上，按照外貿(mào)企業(yè)總數(shù)和一般貿(mào)易出口創(chuàng)匯規(guī)模掛鉤的原則，各經(jīng)濟(jì)特區(qū)一般貿(mào)易出口創(chuàng)匯總額每增加1億美元或一般貿(mào)易年出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)率每增加5％，可增加1家外貿(mào)企業(yè)。各經(jīng)濟(jì)特區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門按照外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的必要條件和標(biāo)準(zhǔn)，自行審批在經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)，并報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案。 目前，外經(jīng)貿(mào)部已核準(zhǔn)五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)1996年的總量為2013家。
(三)科研院所
只要是具有較強(qiáng)的技術(shù)及技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)能力，并在科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化方面取得實(shí)績(jī)，申請(qǐng)進(jìn)出口權(quán)前兩年，委托代理出口平均創(chuàng)匯額不低于30萬(wàn)美元的科研院所，經(jīng)國(guó)家科委推薦，外經(jīng)貿(mào)部即受理其進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的審核、批復(fù)工作。
截止目前為止，已有二百余家科研院所獲得了其科技產(chǎn)品的自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。
科研院所申請(qǐng)進(jìn)出口權(quán)須履行以下程序：國(guó)務(wù)院各部門直屬科研院所應(yīng)向其主管部門提出書面申請(qǐng)，由主管部門送科技部和外經(jīng)貿(mào)部；地方科研院所向所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)廳(委)和科委提出書面申請(qǐng)，由經(jīng)貿(mào)廳(委)和科委負(fù)責(zé)審查，取得一致意見后聯(lián)合報(bào)科技部和外經(jīng)貿(mào)部。科技部對(duì)各部門、各地區(qū)報(bào)送的科研院所進(jìn)行審查后，提出審查意見分批送外經(jīng)貿(mào)部，外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)科技部的審查意見，進(jìn)行審核批復(fù)。
進(jìn)出口權(quán)原則上直接賦予科研院所，不另外批準(zhǔn)成立新的進(jìn)出口公司。科研院所已有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，進(jìn)出口權(quán)直接授予該單位；科研院所本身沒(méi)有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的．對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)可根據(jù)申請(qǐng)單位要求授予指定的一家直屬全資全民所有制企業(yè)。
(四)外經(jīng)公司
我國(guó)自1979年開展對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作業(yè)務(wù)17年來(lái)，成績(jī)顯著。隨著對(duì)外開放步伐的加快，對(duì)外承包勞務(wù)隊(duì)伍也進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，我們主要支持和鼓勵(lì)具有獨(dú)立施工能力和較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力的工程公司申請(qǐng)對(duì)外承包勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，這類公司都要求持有建設(shè)部頒發(fā)的一級(jí)工程資質(zhì)證書，并與有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司合作有較好的對(duì)外業(yè)績(jī)。 對(duì)出口創(chuàng)匯達(dá)到1億美元的外貿(mào)公司有關(guān)部門也將授予其對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)。
對(duì)設(shè)計(jì)院在國(guó)外承擔(dān)過(guò)重要工程項(xiàng)目并持有建設(shè)部頒發(fā)的一級(jí)勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理證書和勘察設(shè)計(jì)院，并已在外開展1—2個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，將授予其相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)、咨詢和監(jiān)理等對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(五)商業(yè)、物資企業(yè)
賦予商業(yè)、物資企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的主要目的是為了深化流通體制改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，增強(qiáng)國(guó)有大中型商業(yè)、物資企業(yè)活力，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。 目前，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，賦予商業(yè)、物資企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)工作已從試點(diǎn)階轉(zhuǎn)入正常審批，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.部門直屬企業(yè)及沿海地區(qū)物資企業(yè)、商業(yè)批發(fā)企業(yè)年銷售額在10億元人民幣以上，內(nèi)地物資企業(yè)、商業(yè)批發(fā)企業(yè)年銷售額在3億元人民幣以上；
2．部門直屬及沿海地區(qū)以經(jīng)營(yíng)機(jī)電產(chǎn)品為主的物資企業(yè)、商業(yè)批發(fā)企業(yè)年銷售額在6億元人民幣以上，內(nèi)地同類企業(yè)年銷售額在2億元人幣以上；
3．商業(yè)零售企業(yè)年銷售額在3億元人民幣以上；
4．為進(jìn)一步考核申請(qǐng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加對(duì)申報(bào)企業(yè)的資本金要求；物資企業(yè)實(shí)收資本應(yīng)在1 000萬(wàn)元人民幣以上，商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)原值應(yīng)在1 000萬(wàn)元人幣以上(以企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn))，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)和西部地區(qū)企業(yè)可酌情放寬。
經(jīng)批準(zhǔn)賦予進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的商業(yè)、物資企業(yè)，其進(jìn)出口業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍原則上與其經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)范圍相一致。其中商業(yè)零售企業(yè)不經(jīng)營(yíng)進(jìn)口商品的批發(fā)業(yè)務(wù)和代理進(jìn)口業(yè)務(wù)，企業(yè)年進(jìn)口額不得大于企業(yè)的年出口創(chuàng)匯額。
申報(bào)及審批程序：
地方企業(yè)由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委(外貿(mào)局)向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部申報(bào)。部門直屬企業(yè)由各主管部門向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部申報(bào)。
申報(bào)材料包括：企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的可行性報(bào)告；企業(yè)行政主管部門意見；企業(yè)前兩年經(jīng)營(yíng)情況(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或地方統(tǒng)計(jì)局的原始統(tǒng)計(jì)表)和進(jìn)出口實(shí)績(jī)；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；企業(yè)實(shí)有資金狀況；企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)出口商品目錄等。
在收到各地方、部門申報(bào)文件后，提出初審意見告國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)部門及地方申報(bào)的企業(yè)進(jìn)行審查，將符合條件的企業(yè)的審查意見送外經(jīng)貿(mào)部，由外經(jīng)貿(mào)部予以審核批復(fù)。
(六)供銷合作社企業(yè)
授予供銷合作社企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的目的是加快供銷合作社的對(duì)外開放，強(qiáng)化供銷合作社為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的功能，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)產(chǎn)晶的附加值，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的供銷合作社企業(yè)應(yīng)具備的條件如下：
沿海地區(qū)企業(yè)的年銷售額應(yīng)達(dá)到10億元人民幣以上，中西部地區(qū)企業(yè)的年銷售額應(yīng)達(dá)到3億元人民幣以上，其中為農(nóng)民生產(chǎn)和生活服務(wù)的年銷售額占該供銷合作社企業(yè)年銷售總額60％以上，已扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建有3個(gè)以上的專業(yè)合作社，或建有1個(gè)以上的出口骨干商品生產(chǎn)基地。
獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的供銷合作社企業(yè)，其進(jìn)出口業(yè)務(wù)的范圍原則上與其經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍相一致，但不經(jīng)營(yíng)國(guó)家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的16種出口商品和國(guó)家實(shí)行核定公司經(jīng)營(yíng)的14種進(jìn)口商品。
申報(bào)及審批程序：
供銷合作社進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)和供銷合作社聯(lián)合社聯(lián)合向外經(jīng)貿(mào)部和中華全國(guó)供銷合作總社申報(bào)。中華全國(guó)供銷合作總社收到申報(bào)文件后向外經(jīng)貿(mào)部推薦，由外經(jīng)貿(mào)部審核批復(fù)。中華全國(guó)供銷合作總社直屬企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，由總社直接向外經(jīng)貿(mào)部申報(bào)。
申報(bào)材料包括：供銷合作社企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的請(qǐng)示和可行性報(bào)告；企業(yè)前兩年銷售額和為農(nóng)服務(wù)的銷售額；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；企業(yè)實(shí)有資金狀況；企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)出口商品目錄等。
(七)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)
賦予連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的主要目的是為了深化流通體制改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備的條件如下：
1．是政企分開、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體型的連鎖商店，具有統(tǒng)一的配送中心；
2．有開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)所需要的設(shè)施和資金，有健全的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及與經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)相適應(yīng)的外貿(mào)、技術(shù)等專業(yè)人員；
3．年銷售額在1億元人民幣以上。
申報(bào)及審批程序：
地方企業(yè)由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)、商委(商業(yè)貿(mào)易廳、局)向外經(jīng)貿(mào)部申報(bào)。部委直屬企業(yè)由各主管部門向外經(jīng)貿(mào)部申報(bào)。
申報(bào)材料包括：企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的可靠性報(bào)告；企業(yè)行政主管部門意見；企業(yè)前1年經(jīng)營(yíng)情況(須提供銷售統(tǒng)計(jì)表并要求主管部門和地方統(tǒng)計(jì)部門蓋章確認(rèn))和進(jìn)出口實(shí)績(jī)；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；統(tǒng)一配送中心的情況(所在地、規(guī)模等)；企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)出口商品目錄。
外經(jīng)貿(mào)部到各地方、部門申報(bào)文件后，由外經(jīng)貿(mào)部審核批復(fù)。
