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    銀行業(yè)違規(guī)攬儲頻現(xiàn) 地方政府貸款和房貸風(fēng)險(xiǎn)聚集

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       發(fā)布日期:2011-04-12
    核心提示:  多數(shù)國內(nèi)銀行的年報(bào)現(xiàn)已出爐,除了靚麗業(yè)績以外,各家商業(yè)銀行也暴露出諸多問題。分析2010年我國銀行的運(yùn)行軌跡,主要反...
      多數(shù)國內(nèi)銀行的年報(bào)現(xiàn)已出爐,除了靚麗業(yè)績以外,各家商業(yè)銀行也暴露出諸多問題。分析2010年我國銀行的運(yùn)行軌跡,主要反映出三個方面的問題。
      違規(guī)攬儲現(xiàn)象頻現(xiàn)
      月末將近時,不少論壇網(wǎng)站總會出現(xiàn)吸收短期存款返利的帖子,一些中小銀行的客戶經(jīng)理不惜個人出資返利攬存。為吸引大客戶存款,不少銀行送加油卡、購物卡、手機(jī)等禮品不在話下。
      去年,銀監(jiān)會已經(jīng)對中國光大銀行、廣東發(fā)展銀行、平安銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行等多家銀行的分行的違規(guī)攬儲行為進(jìn)行通報(bào),責(zé)令處理。
      總體而言,這些違規(guī)現(xiàn)象主要源于銀根緊縮,流動性壓力上升。
      2010年央行6次上調(diào)準(zhǔn)備金率,2次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率,使得銀行系統(tǒng)流動性水平回落,資金面緊張,尤其是部分中小商業(yè)銀行流動性壓力上升。
      中國人民大學(xué)金融教授趙錫軍表示,銀行流動性吃緊,銀行自然想通過發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品來補(bǔ)充流動性。而銀行利率高企,銀行資金流動風(fēng)險(xiǎn)和兌付風(fēng)險(xiǎn)就會增加。
      中信銀行年報(bào)顯示,去年前5個月,中信銀行的存貸比皆超出75%的監(jiān)管紅線,致使該行信貸一度銳減,7月貸款月增量為-135%,才使得存貸比回歸監(jiān)管紅線以內(nèi)。中信銀行管理層表示,吸收存款將是該行今年業(yè)務(wù)的重中之重。
      截至2010年底,我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)流動性比例43.7%,同比下降2.10個百分點(diǎn)。存貸款比例69.4%,比年初下降0.10個百分點(diǎn)。
      趙錫軍認(rèn)為,在貨幣政策收緊的大環(huán)境下,加之央行即將出臺差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整機(jī)制,這使得銀行一味擴(kuò)張資產(chǎn)變得無利可圖,轉(zhuǎn)型迫在眉睫。各家銀行在收緊信貸額度的同時,應(yīng)對信貸結(jié)構(gòu)做出調(diào)整,實(shí)現(xiàn)“以價(jià)補(bǔ)量”,投入更多精力在中小企業(yè)客戶或中間業(yè)務(wù)上。
      銀監(jiān)會提出,今年將督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立科學(xué)的流動性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系,加強(qiáng)資產(chǎn)流動性和融資來源穩(wěn)定性的有效管理。尤其對于中小商業(yè)銀行,將加強(qiáng)現(xiàn)金流預(yù)測和限額管理,并推進(jìn)新的流動性監(jiān)管指標(biāo)體系的實(shí)施工作。
      地方政府債務(wù)大于收入房貸風(fēng)險(xiǎn)因素聚集
      目前,融資平臺債的風(fēng)仍面臨總額高、涉及面廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等問題。某些財(cái)政收入不到20億元的地方政府,卻干起了將近500億元的投資項(xiàng)目,項(xiàng)目的償還能力讓人憂心。銀監(jiān)會就此做出風(fēng)險(xiǎn)提示,“新一輪投資沖動可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注”。
      另一方面,銀行房地產(chǎn)開發(fā)貸占比仍較大。年報(bào)顯示,與2009年相比,中行、工行、民生、興業(yè)、農(nóng)行和浦發(fā)分別上浮了0.64個、0.2個、2.21個、0.67個、0.7個和1.94個百分點(diǎn)。推動房地產(chǎn)市場泡沫積聚的因素還在增加。
      去年,銀監(jiān)會全面開展政府融資平臺貸款“解包還原”和“六項(xiàng)清查”工作,提高其風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,足額計(jì)提撥備,督促核銷不良貸款;并伴隨一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺,要求對房地產(chǎn)開發(fā)貸實(shí)行名單式管理,對存在土地閑置1年以上的,一律不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款等。
      重拳出擊以后,四大行地方融資平臺貸款清理成效明顯,建行今年前兩個月該類貸款已經(jīng)減少了1400億元,工行目前則下降1345億元。年報(bào)顯示,2010年深發(fā)展和建行房地產(chǎn)開發(fā)貸占對公司貸款余額比重分別下降了1.04個和0.57個百分點(diǎn)。可謂,“輕取不應(yīng),重按始得”。
      提高撥備標(biāo)準(zhǔn),差別化個貸政策也是解決問題的有效途徑。
      銀監(jiān)會表示,今年將嚴(yán)控地方政府融資平臺貸款增量,提高相關(guān)貸款的資本要求和撥備標(biāo)準(zhǔn),尤其是加大土地儲備貸款的管理力度。并提出,今年將嚴(yán)格實(shí)行動態(tài)、差別化管理的個人住房貸款政策,限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房。
      國泰君安銀行業(yè)分析師稱,今年通過加息、緊縮銀根、各地限購、新國八條出臺、房產(chǎn)稅“敲山震虎”等調(diào)控措施,銀行房地產(chǎn)類風(fēng)險(xiǎn)將得到緩釋。
      “齊魯銀行案”暴露管理空白
      2010年末爆出的“齊魯銀行案件”,涉案人員通過偽造存單質(zhì)押等金融票證,多次向齊魯銀行騙取信貸資金。銀監(jiān)會指出,案件發(fā)生在基層網(wǎng)點(diǎn)和所謂低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,且多為內(nèi)部人員作案,暴露出銀行系統(tǒng)內(nèi)部風(fēng)控機(jī)制存在空白區(qū)。
      此外,部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)市場風(fēng)險(xiǎn)管理意識不強(qiáng),在交易賬戶和銀行賬戶劃分的準(zhǔn)確性、銀行賬戶利率風(fēng)險(xiǎn)和代客交易等方面風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺。
      這都說明目前我國金融機(jī)構(gòu)管理仍存“真空地帶”,制度亟待完善。
      雖然目前商業(yè)銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控水平較高,但機(jī)制上仍留有“真空地帶”。面對貨幣政策轉(zhuǎn)變、利率市場化推進(jìn)和匯率體制改革的大背景,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的市場風(fēng)險(xiǎn)管理能力亟待加強(qiáng)。否則,一旦被擊中要害,便有可能陷入困境。
      業(yè)內(nèi)人士就此案件指出,城商行異地設(shè)分行需特別審慎。城商行的高增長本無可厚非,但其擴(kuò)張必須要以一定的管理邊界作為支撐,盲目地追求規(guī)模勢必會給其經(jīng)營埋下隱患。
      銀監(jiān)會負(fù)責(zé)人近期表示,要建立案件防控長效機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)生動力,并要求城商行立足本地經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,對城商行異地設(shè)分行將采取更加審慎的態(tài)度。
      中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示,目前銀行最需要解決的問題還是公司治理問題,如果銀行具備有效的公司治理,其運(yùn)營體系才會明確,才能夠提升對風(fēng)險(xiǎn)管控的認(rèn)知。

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