美聯儲主席本-伯南克(Ben Bernanke)稱，美國正面臨著一場全國性的危機，原因是該國失業率自2009年4月份以來一直都維持在9%或以上的水平。他指出，財政紀律將有助于促進美國經濟的復蘇進程。
伯南克表示：“我們當前所面臨的失業形勢和就業形勢是一場全國性的危機。失業率在多年時間里一直都維持在接近于10%的水平，失業者中大約有45%的失業時間已經達到6個月或更長。這是前所未聞的一件事情。”他同時指出：“貨幣政策并非萬能藥，肯定有一些領域是其他政策制定者能夠做出貢獻的”，實施“強有力的住房政策來幫助住房市場復蘇肯定是有用的”。
在新興經濟體的問題上，伯南克指出：“隨著時間的推移，新興市場國家將變得更加富裕；從技術層面而言，這些經濟體將變得更加復雜，從而逐步喪失后發優勢。”他同時表示，無論是新興市場經濟體還是發達經濟體，都必須“盡到自己的責任”來降低全球經濟的不平衡性。
這是自美聯儲在9月21日宣布推出所謂“扭曲操作”以來伯南克首次發表言論。根據這項操作，美聯儲將延長所持債券資產的平均到期時間，該行將在2012年6月底以前買入400億美元的美國國債，其剩余到期時間在6年到30年之間；同時出售等量的美國國債，其剩余到期時間為3年或以下，此舉旨在進一步降低借貸成本和增強美國經濟的復蘇進程。
伯南克正面臨著聯邦公開市場委員會(FOMC)多名委員反對政策決定的壓力。在9月21日的貨幣政策制定會議上，理查德-費舍爾(Richard W. Fisher)、那拉亞納-科切拉科塔(Narayana Kocherlakota)和查爾斯-普羅索(Charles I. Plosser)這三名委員均投票反對采取額外的政策融通性措施。
堪薩斯城聯儲行長托馬斯-霍尼格(Thomas Hoenig)和達拉斯聯儲行長理查德-費舍爾均在本周發表講話，稱其反對“扭曲操作”計劃；波士頓聯儲行長埃里克-羅森格倫(Eric Rosengren)和亞特蘭大聯儲行長丹尼斯-洛克哈特(Dennis Lockhart)均表示，這項計劃很可能只會起到“溫和的”效果。
政策緊盯通脹走勢
在伯南克看來，未來數年美國平均通脹率將在2%左右，這是美聯儲認為“合適的水平”，但他同時表示，“如果通脹或通脹預期下跌得過低，我們將作出反應，因為我們不希望出現通縮。”
上周，衡量通脹預期水平的美國十年期國債與通脹保值債券利差一度回落至1.7%的一年來最低水平。而自今年7月底以來，該指標已持續走低。去年8月底該指標降至1.5%的水平時，美聯儲曾祭出了第二輪量化寬松政策。
為避免經濟大蕭條再現并幫助經濟復蘇，在過去三年內美聯儲已將聯邦基準利率下調至接近零的歷史低點，并推出兩輪總計2.3萬億美元資產購買計劃。但盡管貨幣政策持續寬松，美國經濟增長仍然疲軟，今年上半年平均增速還不到1%。
伯南克在28日的演講中也表達出對經濟風險的擔心。他表示，“無論是復蘇還是長期增長，美國經濟都存在很多問題。”不過伯南克也指出，通過控制利率和調整貨幣政策，“美聯儲已經為幫助經濟復蘇和穩定作了大量貢獻”，但“貨幣政策并非萬能藥”。
在最新的貨幣政策例會上，美聯儲宣布進行“扭轉操作”，將總值4000億美元短期國債置換為長期國債，以此在更長時間內壓低借貸成本。但這一政策并沒有得到美國聯邦公開市場委員會的一致支持，有三位地區聯儲總裁已對最新舉措表示異議。
即將卸任的堪薩斯聯儲總裁托馬斯·霍恩就公開指出，“通過遏制利率升至正常水平的手段來鼓勵消費很可能招來麻煩。事實上，我們已經有這些麻煩了。”達拉斯儲備銀行行長理查德·費舍爾也表示，新刺激舉措難以奏效，甚至可能增加經濟擔憂，適得其反。
敦促國會采取行動
在演講結束后的提問環節中，伯南克還談及對美國房地產市場和就業市場的看法。他呼吁美國政府加強對房地產部門的援助，并表示政府制定的穩健的房地產市場政策將有助于美聯儲的貨幣政策在幫助經濟更強勁復蘇方面起到更大效力。
在被問及“兩房”未來命運時，伯南克重申抵押貸款市場仍舊疲弱，因此美國政府短期內不會對“兩房”進行大幅調整。
伯南克還指出，高失業率是美國面臨的一場“國家危機”，并敦促國會采取進一步行動應對危機。伯南克稱，約有45%的失業人士已經超過六個月沒有工作，“這是前所未聞的”，美國政府應對長期失業者進行就業再教育，并幫助他們找到工作，而國會也應負起更多責任。
此外伯南克還特別強調，美國等發達經濟體應該從中國等新興經濟體的經驗中獲得借鑒，包括遵守財政紀律的重要性、開放貿易、鼓勵私人資本的同時采取必要的公共投資、發展教育和推動技術進步、在加強監管框架以確保金融穩定的同時鼓勵企業家精神和創新等。
伯南克表示：“我們當前所面臨的失業形勢和就業形勢是一場全國性的危機。失業率在多年時間里一直都維持在接近于10%的水平，失業者中大約有45%的失業時間已經達到6個月或更長。這是前所未聞的一件事情。”他同時指出：“貨幣政策并非萬能藥，肯定有一些領域是其他政策制定者能夠做出貢獻的”，實施“強有力的住房政策來幫助住房市場復蘇肯定是有用的”。
在新興經濟體的問題上，伯南克指出：“隨著時間的推移，新興市場國家將變得更加富裕；從技術層面而言，這些經濟體將變得更加復雜，從而逐步喪失后發優勢。”他同時表示，無論是新興市場經濟體還是發達經濟體，都必須“盡到自己的責任”來降低全球經濟的不平衡性。
這是自美聯儲在9月21日宣布推出所謂“扭曲操作”以來伯南克首次發表言論。根據這項操作，美聯儲將延長所持債券資產的平均到期時間，該行將在2012年6月底以前買入400億美元的美國國債，其剩余到期時間在6年到30年之間；同時出售等量的美國國債，其剩余到期時間為3年或以下，此舉旨在進一步降低借貸成本和增強美國經濟的復蘇進程。
伯南克正面臨著聯邦公開市場委員會(FOMC)多名委員反對政策決定的壓力。在9月21日的貨幣政策制定會議上，理查德-費舍爾(Richard W. Fisher)、那拉亞納-科切拉科塔(Narayana Kocherlakota)和查爾斯-普羅索(Charles I. Plosser)這三名委員均投票反對采取額外的政策融通性措施。
堪薩斯城聯儲行長托馬斯-霍尼格(Thomas Hoenig)和達拉斯聯儲行長理查德-費舍爾均在本周發表講話，稱其反對“扭曲操作”計劃；波士頓聯儲行長埃里克-羅森格倫(Eric Rosengren)和亞特蘭大聯儲行長丹尼斯-洛克哈特(Dennis Lockhart)均表示，這項計劃很可能只會起到“溫和的”效果。
政策緊盯通脹走勢
在伯南克看來，未來數年美國平均通脹率將在2%左右，這是美聯儲認為“合適的水平”，但他同時表示，“如果通脹或通脹預期下跌得過低，我們將作出反應，因為我們不希望出現通縮。”
上周，衡量通脹預期水平的美國十年期國債與通脹保值債券利差一度回落至1.7%的一年來最低水平。而自今年7月底以來，該指標已持續走低。去年8月底該指標降至1.5%的水平時，美聯儲曾祭出了第二輪量化寬松政策。
為避免經濟大蕭條再現并幫助經濟復蘇，在過去三年內美聯儲已將聯邦基準利率下調至接近零的歷史低點，并推出兩輪總計2.3萬億美元資產購買計劃。但盡管貨幣政策持續寬松，美國經濟增長仍然疲軟，今年上半年平均增速還不到1%。
伯南克在28日的演講中也表達出對經濟風險的擔心。他表示，“無論是復蘇還是長期增長，美國經濟都存在很多問題。”不過伯南克也指出，通過控制利率和調整貨幣政策，“美聯儲已經為幫助經濟復蘇和穩定作了大量貢獻”，但“貨幣政策并非萬能藥”。
在最新的貨幣政策例會上，美聯儲宣布進行“扭轉操作”，將總值4000億美元短期國債置換為長期國債，以此在更長時間內壓低借貸成本。但這一政策并沒有得到美國聯邦公開市場委員會的一致支持，有三位地區聯儲總裁已對最新舉措表示異議。
即將卸任的堪薩斯聯儲總裁托馬斯·霍恩就公開指出，“通過遏制利率升至正常水平的手段來鼓勵消費很可能招來麻煩。事實上，我們已經有這些麻煩了。”達拉斯儲備銀行行長理查德·費舍爾也表示，新刺激舉措難以奏效，甚至可能增加經濟擔憂，適得其反。
敦促國會采取行動
在演講結束后的提問環節中，伯南克還談及對美國房地產市場和就業市場的看法。他呼吁美國政府加強對房地產部門的援助，并表示政府制定的穩健的房地產市場政策將有助于美聯儲的貨幣政策在幫助經濟更強勁復蘇方面起到更大效力。
在被問及“兩房”未來命運時，伯南克重申抵押貸款市場仍舊疲弱，因此美國政府短期內不會對“兩房”進行大幅調整。
伯南克還指出，高失業率是美國面臨的一場“國家危機”，并敦促國會采取進一步行動應對危機。伯南克稱，約有45%的失業人士已經超過六個月沒有工作，“這是前所未聞的”，美國政府應對長期失業者進行就業再教育，并幫助他們找到工作，而國會也應負起更多責任。
此外伯南克還特別強調，美國等發達經濟體應該從中國等新興經濟體的經驗中獲得借鑒，包括遵守財政紀律的重要性、開放貿易、鼓勵私人資本的同時采取必要的公共投資、發展教育和推動技術進步、在加強監管框架以確保金融穩定的同時鼓勵企業家精神和創新等。
