加快推進房產稅實施、建設城鎮個人住房信息系統、放開公積金支付房租……一系列涉及房地產市場的長期性政策正在積極醞釀之中。
27日，十一屆全國人大常委會第二十三次會議召開聯組會議，對國務院關于城鎮保障性住房建設和管理工作情況的報告進行專題詢問，多位委員提出非常“犀利”的問題，而住建部、財政部等多個部門均給出了明確答復，由此透露出多項可能出臺的政策。
值得關注的是，住建部部長姜偉新在回答詢問時表示，不得已出臺了限購住房措施，其對于調控房地產市場起了一些作用，但不是主要作用。
將加快推進房產稅實施
全國人大財經委副主任委員吳曉靈在詢問時表示，長期采取限購政策與市場配置資源的原則相悖，應該更多地運用稅收手段調節。對此，財政部部長助理王保安表示贊成，并表示將加快推進房產稅實施。
“我非常贊成在調控房地產市場運行過程當中，充分發揮稅收政策工具作用的觀點。因為，這是在市場經濟條件下，政府調控任何一個行業或者市場運行過程當中的常用政策工具，也是一個國際慣例。”王保安說。
他表示，我國房地產市場發展起步晚，起點低，又呈現出一個跨越式的迅猛發展狀況。這造成了國家稅收政策的設計需要一個過程。
再者，在歷次房地產市場調控當中，稅收政策也發揮了應有的作用。“現在涉及房地產市場的取得、轉讓和保有環節的稅種，有專門面對房地產市場的5個，有共性的稅種在房地產市場發揮作用的5個，共涉及十個稅種。”王保安說。
他指出，針對我國房地產市場的發展狀況，目前在上海和重慶已經開始進行房產稅的試點，各項準備工作已經完成，并且已經開征。“下一階段我們要做的工作，就是針對我國房地產市場發展的實際情況，完善稅制，加快稅收政策的制定，抓緊總結兩個城市的房產稅試點經驗，加快推進房產稅的實施，使其進一步發揮在房地產市場運行過程當中的調控作用。”王保安說。
記者注意到，對于財政部的這一表示，市場人士頗為關注。
“房產稅試行已經接近1年，未來擴大試點的可能性非常大。”中原地產張大偉分析認為，而且目前產權登記系統正逐漸全國聯網，因此，“房產稅很可能逐漸全面實施，而多套房征房產稅后，限購政策才有可能松綁。”他說。
張大偉還認為，此次財政部的表態威懾力比較大。“雖然目前試點城市房產稅的直接影響范圍不大，但是對非自住的購房需求將有明顯的心理影響。”他說。
限購是不得已措施
吳曉靈還表示，過于嚴厲的限購政策影響形成更多的市場化出租房屋，也應進行調整。她表示，調控房價應抑制對房屋的過度投機，而不是抑制老百姓的投資性購房。對此，姜偉新表示，不得已出臺了限購住房措施，其對于調控房地產起了一些作用，但不是主要作用。
姜偉新直言，限購政策是行政辦法，“是我們不得已而采取的辦法，是房價高速上漲，其他手段都用了以后，都起了作用，但還差那么點火候才能把房價抑制住，至少是過高過快上漲的勢頭給抑制住，最后不得已出了這樣一個限購的措施。”姜偉新說。這招真是起了一些作用，不能說是主要作用。
姜偉新表示，在中央政府采取綜合政策的情況下，商品房的房價現在總體上趨于穩定，一些城市開始有下降的苗頭了，一些二、三線城市還是在漲，但是漲幅開始減小。
他表示，雖然更多地采取稅收調控手段是個好想法，但受制于城鎮個人住房信息系統尚未建立，所以有難度。
姜偉新表示，城鎮個人住房信息系統正在艱難地建立之中，“已經做了兩年多，我們準備先在四十個城市進行試點，試點的進程是先把四十個城市自身個人的住房信息收集起來，然后盡快實行全國的聯網。”
他表示，如果信息系統將來建立起來了，再加上銀行、財政、稅務、公安系統的一些信息統一到一個平臺上，就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法。
放開公積金支付房租
當日，辜勝阻委員在詳細調研之后也提出了一系列問題，其中包括“關于公積金存繳人能否利用公積金支付住房租金的問題”。對此，住建部副部長齊驥表示，正在積極聯合各個部門，研究修訂公積金條例工作中，放開個人提取公積金用于支付住房租金的規定。
辜勝阻調研發現，夾心層特別是剛剛參加工作不久的夾心層，最低的是用三分之一的工資來租房，最高的達到三分之二。
“他們的可支配收入被大大擠壓，面臨極大的生活壓力。所以我建議要修改公積金條例，要破除公積金租房看得見拿不到的玻璃門，開辟讓公積金租房的綠色通道。”他說。
對此，齊驥表示，雖然正在實施當中的公積金管理條例中明確規定，“允許繳存人提取自己的公積金來支付房租，但是卻有著很苛刻的條件，即你的房租已經占了收入的一定比例以上才允許你提取公積金去繳納。”
齊驥表示，上述規定在具體的執行當中，各地不完全一樣，有的地方為了管理公積金方便，干脆就不允許提取公積金用于住房的租金。因此，“我們也正在積極聯合各個部門，研究修訂公積金條例工作中，放開個人提取公積金用于支付住房租金的規定。”齊驥說。
