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    2012前瞻:宏觀政策或比預(yù)想更積極

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       發(fā)布日期:2012-01-09
    核心提示:剛剛過去的2011年,歐美債務(wù)危機席卷全球,世界諸多經(jīng)濟(jì)體受到影響。中國經(jīng)濟(jì)盡管依舊表現(xiàn)不俗,但受困于通脹壓力和偏緊的貨...

    剛剛過去的2011年,歐美債務(wù)危機席卷全球,世界諸多經(jīng)濟(jì)體受到影響。中國經(jīng)濟(jì)盡管依舊表現(xiàn)不俗,但受困于通脹壓力和偏緊的貨幣信貸政策,實體經(jīng)濟(jì)承受重壓,經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險已然顯現(xiàn),國內(nèi)與出口貿(mào)易相關(guān)的企業(yè)受累歐美經(jīng)濟(jì)下滑。

    2012年已然到來,從世界范圍來看,這一年歐債危機將如何演繹、貿(mào)易摩擦?xí)窦觿〉囊蓤F(tuán)待解,對中國經(jīng)濟(jì)的影響也待觀察;從國內(nèi)看,如何協(xié)調(diào)保持經(jīng)濟(jì)快速增長和管理通貨膨脹的關(guān)系,如何保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,這其中的“度”該如何把握,考驗著決策者的智慧。

    對于這些問題,我們試圖通過專家細(xì)致的分析,給讀者提供相對清晰的解讀;也通過外貿(mào)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的自身感悟、對政策的期盼,給政策制定者以參考。祝福2012年中國經(jīng)濟(jì)一路走好!

    全球低迷時的中國機遇

    “現(xiàn)在狀況不好,業(yè)務(wù)量一直低迷。這不,今年剛開始老總就安排了任務(wù),要打個”開門紅“,元旦假期還要出差。”2日,青島一家集裝箱碼頭公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理楊鑫告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者。其背景是,剛剛過去的2011年,歐美債務(wù)危機席卷全球,世界諸多經(jīng)濟(jì)體受到影響,我國國內(nèi)與出口貿(mào)易相關(guān)的企業(yè)受累歐美經(jīng)濟(jì)下滑。這樣的情況將持續(xù)多久,又將如何演變,成為企業(yè)最為關(guān)注的問題。

    “短期看,如果歐盟國家不能在債務(wù)到期時找到資金支持,債務(wù)危機還有進(jìn)一步加劇的可能。”6日,中國世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會副秘書長、上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長徐明棋對導(dǎo)報記者表示。

    實體經(jīng)濟(jì)不振是危機根源

    “2012年全球的經(jīng)濟(jì)狀況不會比2011年好,甚至可能會惡化。今年是不容樂觀的一年。”6日,山東財經(jīng)大學(xué)(籌)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院副院長、導(dǎo)報特約評論員王蔚在接受導(dǎo)報記者采訪時表示,“去年,美國、歐洲、日本、印度等幾乎所有全球較大的經(jīng)濟(jì)體都遭遇了麻煩。”

    “背后的主要原因,還是國際金融危機以來,歐美兩大經(jīng)濟(jì)體喪失了內(nèi)生動力,經(jīng)濟(jì)增長動力減少,科技創(chuàng)新未有突破,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又向外轉(zhuǎn)移或日趨式微。”徐明棋對導(dǎo)報記者分析說,競爭力的日漸喪失,加上受國際金融危機影響,全球經(jīng)濟(jì)步入衰退,歐美國家不得不動用財政資金刺激經(jīng)濟(jì),于是兩大經(jīng)濟(jì)體債務(wù)短期內(nèi)驟然膨脹。

    有進(jìn)一步加深可能

    然而,“寅吃卯糧”的刺激政策使政府債臺高筑,也加劇了2012年上述國家的還債壓力。據(jù)統(tǒng)計,新年伊始,全球主要經(jīng)濟(jì)體就已經(jīng)背負(fù)上了高達(dá)7.6萬億美元的沉重債務(wù)。由于巨額債務(wù)壓頂,2012年可能成為歐元誕生以來面臨挑戰(zhàn)最大的一年。

    “少數(shù)利益集團(tuán)特別是金融壟斷集團(tuán)靠政府渡過難關(guān),社會大眾特別是底層民眾卻要承擔(dān)危機的后果———失業(yè)和福利減少,貧富差距也越拉越大。在社會矛盾尖銳對立無法協(xié)調(diào)之下,沖突一觸即發(fā)。”徐明棋表示,如果歐盟諸國不能在債務(wù)到期時找到“還債”的資金,危機很可能從經(jīng)濟(jì)動蕩延伸到社會動蕩,進(jìn)一步拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

    更令人擔(dān)憂的是,今年債務(wù)危機更有深入化的趨勢。除了歐債、美債,目前達(dá)GDP兩倍的日債也不是安全資產(chǎn)。

    徐明棋認(rèn)為,目前看來,發(fā)達(dá)國家已進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱、金融困頓、公共債務(wù)和赤字居高不下的惡性循環(huán)。發(fā)達(dá)國家削減債務(wù)的長期壓力將令全球經(jīng)濟(jì)增速受限。2012年仍將是全球經(jīng)濟(jì)低迷之年。

    中國經(jīng)濟(jì)有困難也有機遇

    上述兩位專家接受導(dǎo)報記者采訪時均表示,在全球經(jīng)濟(jì)整體不振的背景下,2012年我國的外貿(mào)出口行業(yè)前景依然不樂觀。

    “為了刺激本國經(jīng)濟(jì),歐美等國家肯定會實行一些貿(mào)易保護(hù)政策。比如,奧巴馬可能會從兩方面拯救經(jīng)濟(jì),一是大打出口牌,開放市場;二是限制別國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場。2012年美國與中國等其他國家的貿(mào)易摩擦將愈演愈烈。”王蔚表示。

    對此,復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長尹翔碩6日對導(dǎo)報記者表示,外貿(mào)出口企業(yè)應(yīng)該加快轉(zhuǎn)型,拓展國內(nèi)市場或其他新興經(jīng)濟(jì)體市場,做好“過冬”的準(zhǔn)備。

    不過,機遇往往與危機并存,歐美實體經(jīng)濟(jì)的不振也給一些有意擴(kuò)張的企業(yè)帶來了良機,比如近期國內(nèi)多家大型企業(yè)紛紛瞄向海外市場,在礦產(chǎn)、地產(chǎn)等領(lǐng)域出手,嘗試提前布局。

    徐明棋認(rèn)為,歐債危機的解決需要各方資金支持,中國政府或可借此機會,為國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)爭得更有利的條件,幫助企業(yè)渡過難關(guān),甚至獲得發(fā)展良機。

    宏觀政策或比預(yù)想更積極

    6日,金融界最高規(guī)格的“第四次全國金融工作會議”受到各方關(guān)注。這個自1997年以來每隔5年舉行一次的會議,每次都推動了國內(nèi)金融領(lǐng)域的重要改革,而眾多聆聽者也希望從中找到今后幾年宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向的“蛛絲馬跡”。

    “畢竟,近兩年的宏觀政策波動有些大,一旦”踩錯點“,企業(yè)就有破產(chǎn)的可能。”7日,聊城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一家電子元件廠的總經(jīng)理史憲軍對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者表示,“把握準(zhǔn)2012年的政策脈絡(luò),對企業(yè)生存來說尤其重要。”

    對此,接受導(dǎo)報記者采訪的專家認(rèn)為,從目前管理層透出的信息以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)看,新一年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該以“穩(wěn)”為主。在控通脹、防風(fēng)險的同時,靈活地偏向中小實體經(jīng)濟(jì),將是其主要趨勢。

    以穩(wěn)為主

    “2012年首要任務(wù)定為保證經(jīng)濟(jì)增長,主要是出于對國際外部環(huán)境繼續(xù)惡化的擔(dān)憂。中國經(jīng)濟(jì)如果增速太低,對整個就業(yè)和社會穩(wěn)定是不利的。”7日,西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授周廣生對導(dǎo)報記者分析說,宏觀經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀密切掛鉤,不過近兩年,由于內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化劇烈,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整頻繁。

    “不過,現(xiàn)在看來,每次政策的轉(zhuǎn)向都是有的放矢。經(jīng)過幾次調(diào)控,國內(nèi)通脹水平逐步緩解。”周廣生表示,但政策的劇烈波動也帶來一些負(fù)面影響,首先是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抑制了企業(yè)投資擴(kuò)張意愿,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有“硬著陸”的風(fēng)險;其次,抬高資金利率水平,企業(yè)融資和民間借貸風(fēng)險劇增,危及民眾資金安全。

    “如果說2011年的政策重點是為了抑制通脹,那么2012年的宏觀政策可能更多是推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,維持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長,不出現(xiàn)大起大落。”周廣生說。

    政策彈性空間大

    更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,2012年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策可能比想象的更加積極。

    光大銀行首席宏觀分析師盛宏清預(yù)計,今年穩(wěn)健的貨幣政策彈性空間較大。“首先,央行會適量增加信貸投放規(guī)模,2012年新增信貸可能擴(kuò)展至約8萬億元,信貸增速在16%的水平;其次,上半年存款準(zhǔn)備金率也有1個百分點的下調(diào)空間,基準(zhǔn)利率有0.25至0.5個百分點的調(diào)降可能。”

    中南財經(jīng)政法大學(xué)財政金融學(xué)院教授陳賀對導(dǎo)報記者表示,2012年的財稅政策也可能表現(xiàn)得更為積極。“中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅,對營業(yè)稅改征增值稅、房產(chǎn)稅改革試點、消費稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅等改革都有涉及。而且我們看到,已經(jīng)出臺了針對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。”

    而對諸多外貿(mào)企業(yè)關(guān)注的人民幣匯改問題,中國人民大學(xué)金融學(xué)院副教授王常齡表示,在全球金融市場眾多不明朗因素之下,經(jīng)濟(jì)政策以“安內(nèi)”為主,匯率改革等方向也會求穩(wěn)。“出現(xiàn)2011年大幅升值的可能性不大,但雙向波動幅度將加大。”

    出口型企業(yè)預(yù)測:轉(zhuǎn)型放松減稅

    “中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該減速了,調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式也要真正落實,而不是像前幾年那樣光喊口號。”7日,家紡企業(yè)藝達(dá)集團(tuán)黨委副書記張鵬超展望2012年時對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者表示,“轉(zhuǎn)型、放松、稅收支持”是企業(yè)最關(guān)心的,而從推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的角度看,目前的困難反而是好事,“不轉(zhuǎn)型已經(jīng)不行了。”

    轉(zhuǎn)型勢在必行

    “都知道出口不行,那就必須向國內(nèi)市場拓展。”張鵬超表示,人民幣匯率還會繼續(xù)升值,企業(yè)對此實際上是沒有發(fā)言權(quán)的,惟一的辦法就是趕快調(diào)整,減少出口,加大內(nèi)銷。

    作為以出口為主的企業(yè),藝達(dá)集團(tuán)前兩年的出口比例還在70%以上,但2011年,其出口比例已經(jīng)下降到55%-60%,內(nèi)銷比例則升至40%-45%。

    張鵬超告訴導(dǎo)報記者,匯率上升對企業(yè)出口影響很大。利潤本來就不高,再加上人民幣升值,很多訂單都是零利潤。“為什么明明不掙錢甚至賠錢還做出口呢?是因為國內(nèi)市場還不能完全消化企業(yè)產(chǎn)能,如果沒有國外訂單,工人就沒活干,企業(yè)也更容易垮。”張鵬超說,“目前做出口是權(quán)宜之計,咬著牙堅持”,以等內(nèi)銷市場培育好。

    “再有就是招工難,勞動力價格開始上升。”張鵬超介紹說,威海當(dāng)?shù)孛吭?000元的工資都不好招工人,惟一的辦法就是減少勞動力的使用,用設(shè)備的更新?lián)Q代、改造升級來替代勞動力,企業(yè)自覺淘汰落后產(chǎn)能。

    “企業(yè)的市場觀也要改變,不能老是盯著外貿(mào)。”張鵬超說,做外貿(mào)比較省事,企業(yè)只管生產(chǎn)不管銷售,但沒有品牌;內(nèi)需則要從產(chǎn)品研發(fā)、市場拓展、品牌塑造做起,這些對出口企業(yè)來講都是全新的,難度很大。“做國內(nèi)市場長遠(yuǎn)看對企業(yè)是好事,這也是機遇。”

    期待稅收支持

    但就目前的情況來看,擴(kuò)內(nèi)需遠(yuǎn)非一句口號就能解決的問題。“國內(nèi)市場開拓太難了,我們希望國家能夠給予內(nèi)銷和出口一樣的政策。”張鵬超表示,國家既然鼓勵內(nèi)需,就應(yīng)該出臺鼓勵內(nèi)銷的政策,向當(dāng)初支持企業(yè)出口一樣,支持企業(yè)內(nèi)銷。“國家可以考慮稅收減免,支持企業(yè)完成出口向內(nèi)銷的轉(zhuǎn)變。”

    而對于去年實施的緊縮貨幣政策,張鵬超坦言對企業(yè)造成了較大的壓力。“還是希望緊縮的政策能夠放松一些。企業(yè)的錢都不夠用,流動資金都很緊張,即便是好企業(yè),在資金方面也很困難。”

    在張鵬超看來,國家對緊縮政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆潘梢咽潜厝弧?ldquo;一準(zhǔn)兒得放開,存款準(zhǔn)備金率得下調(diào)兩三次吧。”張鵬超表示,緊縮的貨幣政策已經(jīng)對實體經(jīng)濟(jì)造成了比較大的沖擊,再不放松的話,會有越來越多的企業(yè)垮掉,進(jìn)而影響到就業(yè)、消費等方方面面。

    “去泡沫化”沖擊忐忑樓市

    “回顧2011年,受國家調(diào)控政策的影響,對全國房地產(chǎn)企業(yè)來講主要困難在于兩方面:一是由于開發(fā)周期長,籌集施工資金困難;二是消費者按揭購房受限,住房剛性需求未得到充分滿足的同時,房產(chǎn)銷售市場也相應(yīng)吃緊,回籠資金難。”8日,菏建集團(tuán)董事長李信強告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者,菏建集團(tuán)也受此影響,但總體影響不大。

    李信強認(rèn)為,去年出臺的針對房地產(chǎn)的政策每一個都是“重磅炸彈”,是全方位的調(diào)控政策,從市場的消費行為到企業(yè)的開發(fā)行為,從限制需求到強制增加供應(yīng),“力度之大前所未有,對整個行業(yè)而言,不亞于一次西伯利亞寒流。”

    李信強說,這些政策都預(yù)示著樓市調(diào)控再也不會是之前的隔靴搔癢,高房價已經(jīng)不可能持續(xù),房地產(chǎn)市場最困難時期還會延續(xù)一段時間。

    “國務(wù)院發(fā)布的新規(guī),充分體現(xiàn)房貸政策的差別化和針對性,重點在于準(zhǔn)確打擊投資投機購房。”李信強認(rèn)為,目前已經(jīng)看到的是第一階段,即市場的冰凍時期。房價的表現(xiàn)是不漲不跌,將會有開發(fā)商降價出逃個別區(qū)域和樓盤,炒家開始“割肉”,但是,房價不會普跌,經(jīng)濟(jì)開始滯脹,時間將持續(xù)到2012年4月左右。

    “第二階段,政府將著力去房價泡沫化,時間大概會在2012年5月至10月。但是,房價的跌幅因各個城市而異,需各自斟酌。”李信強分析說。

    對于國家政策的調(diào)整,李信強期望,“調(diào)控政策可以更加細(xì)化,結(jié)合地方現(xiàn)狀因地制宜、分類分策。”

    李信強認(rèn)為,中央政府打出的一系列調(diào)控組合拳,以限購和限貸為核心。對一、二線城市來說,泡沫大,價格高,政策調(diào)控有必要。但對部分正在發(fā)展的三、四線城市來說,城市化進(jìn)程剛剛起步,房地產(chǎn)市場尚未成熟,房價處于正常軌道,但國家調(diào)控政策影響很可能傷及實力弱的小公司,很可能出現(xiàn)“大魚”吃“小魚”的兼并、重組現(xiàn)象,將推動房地產(chǎn)市場重新洗牌,而大企業(yè)的壟斷經(jīng)營反而會不斷提高房價,出現(xiàn)與房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)相反的效果。


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