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    外匯局預警跨境資本波動風險 不排除熱錢流出

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       發布日期:2012-02-10
    核心提示:  國家外匯局有關負責人日前接受記者采訪時預測,今年我國國際收支仍將保持順差,但順差將大幅減少,國際收支進一步趨向平...
       國家外匯局有關負責人日前接受記者采訪時預測,今年我國國際收支仍將保持順差,但順差將大幅減少,國際收支進一步趨向平衡。
     
      更值得注意的是,由于發達國家的結構性問題短期內難以解決,國際經濟金融將持續動蕩,我國可能面臨跨境資本頻繁進出的風險,甚至不排除出現階段性的套利資本流出。
     
      國際收支趨于平衡
     
      我國國際收支狀況日趨平衡,從數據就可見一斑:2007年,我國經常項目順差與國內生產總值之比達到10.1%的歷史峰值,2008年這一比例回落至9%左右,2009、2010年降至5%左右。2011年,我國經常項目順差與國內生產總值之比預計為3%左右,處于國際公認的合理區間。
     
      同時,2011年,我國非銀行部門跨境收付順差和結售匯順差分別比上年減少9%和8%,剔除匯率和資產價格變化后的外匯儲備增加額減少18%;人民幣單邊升值預期打破,人民幣匯率雙向波動的格局初步形成。
     
      上述外匯局人士介紹,我國國際收支狀況不斷改善既有內部原因也有外部原因,既包含結構性因素也包含周期性因素,既有市場作用也有政策影響。
     
      具體來看,加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構,從根本上促進了國際收支狀況改善。此外,加快涉外經濟政策調整,逐步消除影響國際收支平衡的體制機制障礙。貿易政策上,充分發揮進口對宏觀經濟平衡和結構調整的作用,2008年起進口增速超過出口,2011年貿易順差較2008年減少48%。外資政策上,不斷加快實施走出去發展戰略,“十一五”期間我國對外直接投資凈流出年均391億美元,是“十五”期間年均水平的8.7倍。外匯管理政策上,一方面加強跨境資金流動監測,加大對熱錢流入的打擊力度,另一方面積極推進貿易投資便利化,鼓勵機構和個人持有使用外匯。
     
      另外,國際經濟金融形勢發展變化,也推動了我國國際收支狀況的改善。2008年以來,世界經濟增速放緩,國際金融動蕩加劇,全球出現持續的去杠桿化趨勢。這一方面抑制了我國外需增長,導致貨物貿易順差收窄;另一方面刺激了階段性的套利資金流出我國,跨境資本流動的波動性加大。
     
      警惕資本跨境流動
     
      2011年底,在國內與國外、市場與政策等因素的共同作用下,我國跨境資金流動振蕩加劇,資本流出壓力驟然增加。外匯局相關人士預計,2012年我國國際收支仍將保持順差,但順差大幅減少、波動加大,國際收支進一步趨向平衡。
     
      上述人士認為,造成2012國際收支呈現上述特征有多重因素。其一,受累于歐洲主權債務危機,世界經濟復蘇緩慢,將對我國出口增長帶來不利影響,但我國儲蓄大于投資的結構性問題短期難以逆轉,包括貨物貿易在內的我經常項目有望繼續保持順差。
     
      其二,我國加快轉變經濟發展方式,積極落實各項擴大國內消費需求和促進進口的政策措施,外貿發展將更加均衡,經常項目收支進一步趨向平衡。
     
      其三,外部沖擊沒有改變我國經濟保持平穩較快發展的長期趨勢,國際資本尤其是長期資本可能繼續大量流入我國。
     
      最后值得注意的是,發達國家的結構性問題短期內難以解決,各種矛盾交織在一起,國際經濟金融將持續動蕩,我國可能面臨跨境資本頻繁進出的風險,甚至不排除出現階段性的套利資本流出。
     
      外匯局相關人士表示,外匯管理部門將進一步加強跨境資金異常流動監測,構建防范跨境資金雙向流動沖擊的體制機制,深化重點領域改革,穩步推進資本項目可兌換,培育和發展外匯市場。

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