* 新緊縮計劃旨在2014年前減赤650億歐元
* 上調增值稅(VAT)3個百分點至21%,并將調高能源稅
* 馬德里反緊縮抗議活動演變為暴力沖突
* 六個月後失業金可能下降
* 采取這些措施以達到歐盟調整後的赤字目標,避免救助
路透7月11日---受經濟衰退困擾的西班牙周三公布了新緊縮措施,旨在2014年前削減公共赤字650億歐元.西班牙首相拉霍伊迫于歐盟壓力,努力避免尋求國家層面上的救助.
拉霍伊宣布,將商品和服務增值稅的主要稅率上調3個百分點至21%,并調降失業金以及公務員的薪資和福利.他的講話一度被反對者的嘲笑和噓聲所打斷.
他在議會表示,"這些措施不討人喜歡,但是必需之舉.我們的公共開支比收入高出數百億歐元."
馬德里反緊縮抗議活動演變為暴力沖突.抗議者向警察投擲石塊、水果、瓶子和爆竹.警察則他們發射橡膠子彈.
分析師表示,這項嚴苛節支計畫違反了拉霍伊當初的某些競選承諾,顯示西班牙實際上已受到歐盟監督,即便西班牙并未要求主權紓困,而且尚有能力在債市籌資.有些人認為提高稅率可能加速經濟衰退.
西班牙本周獲得歐盟夥伴同意,放寬其預算赤字達標時程,歐元區紓困基金亦愿以1,000億歐元紓困其銀行業.
為了符合歐盟執委會的要求,拉霍伊宣布將對能源開征新的間接稅,計畫把港口、機場、和鐵路資產私有化,并推翻他所屬政黨Popular Party在去年12月恢復的資產稅減稅案.
但拉霍伊并未觸及養老金的議題,算是守住了一項競選承諾.不過他表示將根據歐盟所建議的將津貼與平均壽命連結,同反對黨社會黨討論對養老金體系進行調整.
他還說,稅賦負擔已正在從勞工及收入領域轉至消費及能源領域,以符合歐盟政策.
西班牙經濟陷入停滯與衰退已達五年,失業率高達24.4%,且稅收下滑.該國去年赤字水準遠超目標,現正艱難削減赤字.
赤字高企和銀行業疲弱,已成為眼前歐債危機的焦點,投資人擔心西班牙可能會和希臘、葡萄牙、愛爾蘭一樣需申請主權紓困.
西班牙政府的借債成本在最近數月飆升,10年期公債收益率(殖利率)一度突破被認為不可長期承受的7%水平.該收益率周三降至6.81%.
**"竭力避免破產"**
歐盟執委會對新的財政計劃表示歡迎,稱其為西班牙確保達成今年預算目標的重要一步.西班牙周三宣布的大部分舉措,早在歐盟5月發表的西班牙年度經濟評估報告中,就已建議過.
"這清楚表明了我們為換取銀行業援助以及為赤字比例降至3%爭取更多時間,而必須接受的宏觀經濟方面的條件限制,"馬德里Carlos III大學的經濟學家Santiago Sanchez Guiu指出.
歐盟財長周二同意多給西班牙一年時間,允許其推遲到2014年實現公共赤字與國內生產總值(GDP)之比降至3%的目標,并將今年的目標放寬至6.3%.然而一份執委會文件表示,即便要達成降低後的目標仍有難度.
最新的舉措對拉霍伊前一份預算計劃進行了徹底修改.在前一份計劃中,中央政府和17個自治地區擬在2012年節約480億歐元左右的支出.這一規模并不足以達成減赤目標.
拉霍伊宣布將改革市級政府、關閉政府公司、降低公務員福利、以及縮減政黨和工會預算.
主要的公務員工會組織的回應則是,宣布7月罷工,可能9月也要舉行罷工.一些公務員還在議會大樓和人民黨總部外面抗議,呼喊著:"這不是危機,這是偷竊."
西班牙兩大關鍵產業--旅游及汽車產業的代表稱,若增值稅率大幅上調,可能導致損失數以億計的利潤以及成千上萬的就業.
曾誓言不會上調增值稅的拉霍伊表示,他現在別無選擇.增值稅率將從18%提高至21%,減稅稅率從8%提至10%,這可能進一步打壓消費者支出.一名政府消息人士對路透稱,此次上調稅率決定將從8月1日起生效.
分析師批評西班牙缺少結構性的經濟改革,但也承認該國政府幾乎沒有回旋余地.
由于學校與醫院預算都受到縮減,公眾對縮減支出舉措的怒火愈燒愈旺.
西班牙一多半年輕人都沒有工作,而政府宣布,在領取完前六個月失業救濟之後,失業救濟金將從占原來收入60%調降到50%.拉霍伊稱,此舉是為了鼓勵人們尋找工作.
