美國聯邦儲備委員會(美聯儲/FED)周三繼續推進積極的經濟刺激措施,盡管經濟形勢有改善,其指出失業率仍較高、政府面臨的負面財政因素和海外風險是作出該決定的理由。
時逢歐洲形勢再度轉差,美聯儲似乎并不擔心每月購買850億美元債券可能擾亂金融市場或催生資產泡沫。
美聯儲的政策制定委員會對國內經濟改善的信號予以肯定。不過主席貝南克表示,就業市場并沒有重大改變,并指出從緊的財政政策是美聯儲一直保持如此積極的刺激措施的原因之一。
多數美聯儲決策者認為,購買美國公債和抵押支持債券在拉低長期借款成本,并“給經濟增長和創造就業提供有力支持,”貝南克在公布政策決定后的新聞發布會上表示。
他稱:“然而多數人同意,單憑這一政策工具不可能完全抵消經濟面臨的主要負面因素,如近期內的財政緊縮或全球財政壓力大幅上升。”
美聯儲2008年將隔夜利率降至近零水準,并買入逾2.5兆(萬億)美元債券以刺激消費、投資和就業。
美聯儲的努力似乎收到了成效,近期數據顯示經濟正在獲得力量。零售銷售強于預期,制造業產出增長加速,2月失業率從1月的7.9%降至7.7%。
貝南克表示,美聯儲可能會隨著經濟的回升而放緩資產購買的步伐,但只有在就業市場呈現幾個月的持續改善后才能這樣做。
一些美聯儲官員擔心,買債會助長資產泡沫,引發未來通脹或導致資產負債表在數年后出現虧損。但伯南克并未暗示這些風險可能很快限制購債計劃。
“這些代價目前還控制得了,但需要繼續予以監控,我們在決定資產購買規模、速度和品種組合時會合理地將它們納入考量,”他說。
聯儲以11:1的投票結果通過繼續推進購債,堪薩斯城聯邦儲備銀行總裁喬治連續第二次投下反對票。
該決定安撫了擔心歐債危機卷土重來的投資者。政策決議公布后,美國股市收高,美元兌日圓勁揚,美國公債價格則下跌。
“美聯儲仍在采用非常溫和的政策立場,我預期他們不會很快撤出寬松政策,”Eaton Vance Management全球收益聯席主管Eric Stein說。
**有好有壞**
美聯儲官員在聲明中提及經濟出現好轉跡象,但也承認國內財政政策從緊帶來阻力。他們還去掉了前次政策聲明中的一句話,即全球金融緊張局勢正在緩解。
“委員會仍然認為經濟前景面臨下檔風險,”美聯儲說。
塞浦路斯局勢可能強化了美聯儲支持美國經濟的決心。塞浦路斯可能要通過對銀行存款征稅來獲得紓困資金,本周稍早全球金融體系因該消息大感緊張。塞浦路斯議會否決征稅提議,對該國的金援努力陷入混亂。
伯南克稱塞浦路斯的形勢“艱困”,因為該國不僅面對財政和銀行資本化問題,還要應對政治壓力。
“這的確產生了一些影響,”他說。“可話雖如此,(銀行存款征稅)經投票被否決,而市場今日卻上漲,因此我認為影響并不是很大。”
**踩下油門**
美聯儲聲明重申,只要通脹率在一兩年內沒有升逾2.5%的危險,就計劃維持近零利率,直至失業率降至6.5%。
與聲明一同發表的季度預估顯示,19名美聯儲官員中有13人仍認為,維持利率穩定直至2015年某個時候是恰當的。
該預估顯示,聯儲官員對經濟增長的預期只有微小改變,不過對就業形勢更加樂觀。
聯儲官員目前認為,2013年經濟增長率介于2.3-2.8%,略低于12月預估的2.3-3.0%。
然而,他們預計今年第四季的平均失業率將為7.3-7.5%,低于此前預期的7.4-7.7%。2月時失業率為7.7%。不過他們認為失業率在2015年之前不會降至6.5%。
本月稍早公布報告顯示,美國2月非農就業崗位增加23.6萬個,成為提振對美國經濟復蘇信心的關鍵指標之一。
如果就業增長能保持這樣的速度幾個月,美聯儲或許就能宣稱,在改善就業市場前景方面取得了實質性進展,而這是該央行設定的停止購買債券的先決條件。
一周前公布的路透調查結果顯示,受訪分析師預期聯儲目前的購債計劃最終規模將達1萬億(兆)美元,不過不少人認為央行在臨近年底時會放慢購債速度。分析師還預期,美聯儲停止購債與開始升息之間,可能會間隔一兩年。
“美聯儲承諾將一直踩在貨幣寬松政策的油門踏板上...應會有助于推動美國經濟復蘇,并確保美國在經濟復蘇方面繼續領先其他主要國家,”Commonwealth Foreign Exchange首席市場分析師Omer Esiner指出。
















