“十二五”規劃已經接近尾聲，“十三五”規劃正在緊鑼密鼓地醞釀。今年5月25日至27日，習近平總書記在浙江考察并主持召開七省市負責人座談會，首次系統談到“十三五”規劃的框架，并提出“十三五”時期經濟社會發展的“十大目標”。
與“十二五”規劃相比，“十三五”規劃所處的歷史環境有很大不同。浙江大學社會科學研究院副院長何文炯認為，“十三五”時期，我國經濟進入新常態，社會轉型加速，既是矛盾多發期，也是深化改革、解決深層次問題的關鍵期。
國家行政學院研究員胡敏認為，“十三五”時期是全面建成小康社會的最后五年，也是最關鍵的五年。政治、經濟環境的復雜多變使我們既面臨機遇，又面臨更加紛繁復雜的挑戰。
國家信息中心經濟預測部高級經濟師朱敏則認為，轉型發展、提質增效將成為“十三五”時期的主旋律、主基調。
與“十二五”相比，“十三五”規劃將會有許多看點。何文炯認為，“十三五”規劃在經濟領域、社會領域、民生保障領域以及生態文明建設領域均會有所建樹。
胡敏認為，“十三五”規劃與以往不同的是將不再停留在規劃設計層面，而是一個更加詳實、更有針對性和操作性的規劃，其中的指標制定必須具有鮮明性、落實性，需要正確處理好三對關系：發展、改革、穩定的關系；速度、質量、效益的關系；經濟與社會和人與自然的關系。
針對“十三五”規劃，何文炯建議：一是建立更加公平有效的市場環境，二是致力于培育“橄欖形社會”，三是建立更加公平可持續的民生保障制度。（中國經濟時報）
