“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕在即，這是中國首次以“一帶一路”為主題舉辦的最高規格的國際論壇。
5月10日，國家發改委與國新辦先后舉辦兩場新聞發布會，兩部委透露在論壇期間，各方有望在基建項目、經貿合作等多個領域獲得多項共識與成果。
其中，中國與沿線國家的自貿區談判有望在會議期間取得明顯進展。商務部副部長錢克明介紹，中國已經與22個國家和地區簽署并實施了自貿協定，涉及“一帶一路”沿線國家的有11個，中國將與20個沿線國家推進自貿區建設。
錢克明進一步表示，自貿區是“一帶一路”建設當中非常重要的內容，但“一帶一路”不會變成沿線國家組成的一個大自貿區，后者不僅包括經貿領域，還包括人文交流等更為廣泛的范疇。
自貿區談判將有突破
5月10日上午，國家發改委召開新聞發布會，介紹“一帶一路”國際合作高峰論壇高級別會議有關情況。
國家發改委副主任王曉濤介紹，高峰論壇包括開幕式、圓桌峰會和高級別會議三個部分，高級別會議將采用“1+6”模式，即一場高級別全體會議以及在基礎設施、貿易、融資、政策等六大領域開展平行會議。據悉，在高峰論壇期間，上述領域有望取得多項成果。
基建方面，發改委基礎產業司司長費志榮透露，會議期間有望簽署涉及交通、能源、通信領域的諒解備忘錄、合作路線圖、合作意向書、合作項目等50余項。
貿易方面，會議有望圍繞貿易便利化、振興相互投資、貿易可持續發展等方面達成共識，發布倡議。
值得注意的是，論壇期間，自貿區談判或有突破性進展。當天下午國新辦舉行的另一場發布會上，商務部副部長錢克明介紹，會議期間，中國將與格魯吉亞正式簽署自貿協定，與蒙古啟動自貿協定聯合可行性研究。
“我們內部有個單子，中國將與20個沿線國家推進自貿區建設，其中包括開展區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），中國-海合會、中國-馬爾代夫、中國-斯里蘭卡和中國與以色列的自貿區談判，與尼泊爾、孟加拉、摩爾多瓦等國家開展自貿協定的聯合可行性研究。此外，我們還將與巴基斯坦、新加坡開展進一步的自貿協定升級談判。”錢克明說。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，中國正在致力于編織一張立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區網絡，完善沿線的自貿區布局是推動“一帶一路”的重要抓手，自貿區與“一帶一路”互相促進，在中國2.0版對外開放的新棋局中至為關鍵。
截至目前，中國已經與22個國家和地區簽署并實施了自貿協定，其中涉及“一帶一路”沿線國家和地區的有11個，包括中國和東盟、巴基斯坦、新加坡等國的自貿協定，中國與東盟的自貿區升級議定書于去年7月開始實施。
21世紀經濟報道記者從一位商務部官員處獲悉，目前中國正在積極推動8個自貿區的談判，涉及日韓、海合會、挪威等國家和地區，完成談判后，中國的自由貿易伙伴將從現在的22個躍升為35個，涵蓋中國對外貿易的50%。
這位官員表示，去年10月中國與格魯吉亞已實質性結束自貿協定談判，后者將成為歐亞地區第一個與中國簽署自貿協定的國家，中國與摩爾多瓦已結束了自貿談判聯合的可行性研究，將適時啟動正式談判。中方還與歐亞經濟聯盟商定，將建立自貿區為長遠發展目標，今年4月底已經開展了第三輪經貿合作協議的談判。
此外，在亞太自貿協定項下，中國與印度、斯里蘭卡、孟加拉和老撾四個“一帶一路”沿線國家，結束了第四輪關稅減讓談判，目前正在抓緊準備實施。
推動新一輪全球化
在錢克明看來，“一帶一路”倡議對打破貿易保護主義，促進沿線發展，進而推動新一輪全球化意義深遠。
他表示，經濟全球化發展至今，帶來一系列不平衡，包括發達國家和發展中國家收益的不平衡，也包括在一國之內不同階層、不同行業之間的不平衡。針對這些結構性的不平衡，一些國家采取了貿易保護主義。
“在此背景下，世界特別需要一個全球的公共產品，去進一步引領和推動經濟全球化，為后者增添新的動能，提供新的政治意愿。”錢克明表示，這正是“一帶一路”努力的方向，“一帶一路”提振了經濟全球化、世界經濟發展的信心，為后者提供了新的動力與活力。
在中國與全球化智庫聯合創始人、秘書長苗綠看來，作為過去30多年全球化的受益者，中國需要用自己的智慧和方案解決新一輪全球化面對的挑戰。“一帶一路”無疑會成為新型全球化的有效解決方案，這一倡議將使更多發展中國家能夠真正參與到全球化進程中，并從中受益。
此前全球化在發展過程中存在包容性不足的問題，各方發展也不平衡，相較于此，一帶一路“倡議更強調開放與包容”。錢克明表示，“我們總體原則是，只要自愿參加的，我們都歡迎；大家共商共建共享，不具有排他性。”
實際上，在“一帶一路”沿線，不乏中國和第三方國家合作的項目。據商務部合作司負責人張幸福介紹，阿聯酋迪拜的Hassyan燃煤清潔電站項目是由絲路基金聯合中東地區銀行和國際銀行組成的銀團出資，由中國企業和美國通用電氣共同總承包的；中企在越南建設的境外經貿合作區，不光是吸納中企入駐，還吸引了包括日本、韓國等十多家外國企業入駐。
對此，白明表示，“一帶一路”在內容上更為豐富，是一個邊界模糊、囊括了多項內容的安排，包括金融上的亞投行、絲路基金，貿易上的自由貿易區，還有基礎設施互聯互通等，這為各方參與合作提供了廣闊的空間。
商務部研究院歐洲與歐亞研究所副所長劉華芹則告訴21世紀經濟報道記者，“一帶一路”最大的特點就是不設固定的門檻和標準，使各國可以根據自身發展水平和需要選擇合適的模式進行合作。
“‘一帶一路’既可以單邊，也可以雙邊或多邊，合作方式也更為靈活多樣，能合作的地方就可以先做起來，不拘泥于形式，這正是‘一帶一路’最有活力和吸引力的地方。”劉華芹說。
