中國國家信息中心首席經濟學家、經濟預測部主任祝寶良撰文稱,初步預計,一季度中國國內生產總值(GDP)增長6.9%左右,但考慮到出口增速減慢、基建投資繼續放緩,二季度經濟將出現回落態勢。
文章稱,2018年1-2月,中國經濟運行平穩,新動能對經濟增長的貢獻增加,工業生產和出口增長超出預期。但貿易摩擦等外部因素不確定性加大,外商投資減慢,民營企業積極性不高,穩增長與防風險平衡難度增加。
文章預計,一季度工業增加值增長6.6%左右,第三產業將增長7.5%左右,社會消費品零售總額將增長10%左右。
而金融監管力度和地方債務治理加大,銀行表外業務收縮,資金面偏緊,1-2月社會融資規模增量同比少增5,575億元人民幣,為近三年的最低水平;房地產到位資金減少,土地購置面積和新開工面積減慢,預計基建和房地產投資會有所減慢。初步預計,一季度投資將增長7.5%左右。
中國將于周二公布一季度投資消費等宏觀數據,路透綜合30余家機構預測中值結果顯示,中國一季度GDP增速預計為6.8%,經濟整體保持平穩格局;投資增速雖有可能略降,但消費和出口對經濟增長的貢獻作用延續。
問題和風險
文章指出中國經濟運行面臨的問題和風險包括:金融風險聚集態勢尚未根本扭轉。經過兩年的去產能后,處置僵尸企業成為2018年和今后幾年的重要任務,目前,相當一部分僵尸企業的債務由其控股公司(國企或央企的總公司)承擔,一旦處置,部分債務將顯性化,銀行的不良資產會有所增加。一些企業因經營不善,導致股權質押被強制平倉,引發股市波動和企業資金鏈斷裂。
其次居民杠桿率上漲過快。目前,居民儲蓄和貸款額基本持平,居民儲蓄率下降。再次,部分地方政府債務風險大。支撐債務償還能力的地方GDP和財政收入存在虛高問題,地方政府的債務率和償債率被低估。
此外,實體企業債務負擔較重,民間投資活力不足。中國企業杠桿率絕對規模較高,2017年非金融企業部門杠桿率為163.4%,遠高于歐元區(103.4%)、二十國集團(95.2%)和新興經濟體(104.1%)。按照5.8%左右的融資成本計算,利息支出約為GDP的9.4%,與名義GDP的增長基本同步,非金融企業基本沒有自我發展能力。民營企業活力明顯不足,其投資增速已經連續兩年慢于全部投資。
中美貿易摩擦影響較大。中美貿易問題是2018年中國面臨的主要問題。2017年出口依存度為18.5%,進口依存度為15.1%。對美貨物出口占出口的19%,相當于中國GDP的3.5%左右。從美國進口占進口的8.4%,相當于GDP的1.3%左右,對美貿易順差為GDP的2.2%。如果加上轉口貿易,對美貿易順差占GDP的2.8%。
中國對美國出口的價格彈性為0.70,進口價格彈性為0.45,如果美國對中國600億美元商品征收25%的關稅,中國出口減少約100億美元,GDP下降0.1%。從最壞情況看,如果中美貿易實現基本平衡,中國的經濟增長速度會降低約2.5個百分點,影響非農就業約1400萬人。
政策建議
針對現狀,文章建議要把握防風險和穩增長的平衡關系,在穩定杠桿率的同時,保證實體經濟和房地產平穩發展,避免政策疊加的負面影響。對中美貿易摩擦可能產生的影響,要做出預判和預案。
同時,要保持貨幣政策穩健中性,適度降低存款準備金并通過減少MLF和PSL等操作的力度加以對沖。
“向市場釋放降低存款準備金率并不是放松貨幣政策的信號,降準主要是降低銀行特別是中小銀行的資金成本,提高銀行抗風險能力。”文章稱,“同時,減少MLF等工具對利率形成產生扭曲,疏通市場利率的傳導機制,形成平滑的收益率曲線,引導好投資和消費。”
妥善解決中美貿易摩擦。要按照“兩會”的部署,加快進一步擴大對外開放和降低關稅政策的落實,適度擴大進口。妥善處理西方國家在知識產權保護、轉讓技術、市場開放、產業政策、意識形態等方面的關切。立足于以打促談,對進口的美國大豆、汽車、飛機、電子元器件等威脅或征收關稅。
穩步推進政府機構的調整,保證在調整中不對經濟工作造成大的沖擊。加快減稅和降費的進程,切實降低企業負擔。嚴格保護民營企業產權神圣不可侵犯,采取切實措施給民營企業和外資企業吃上定心丸。
















