3月27日,在博鰲亞洲論壇2019年年會“WTO改革”分論壇上,博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長周小川表示,中國加入世界貿易組織(以下簡稱WTO)以來,不斷做好國內改革,包括價格改革、降低關稅等,讓國內價格體系與國際體系更接軌,極大地降低了政府的補貼。
同時,周小川表示,多年來,中國一直以發展中國家的身份,積極參與WTO事務。在世貿組織中,中國不僅代表自己的利益,也為整個發展中世界仗義執言,為促進發展中國家的發展作出自己的貢獻。
回應“貿易扭曲”和補貼問題
針對外界對中國所謂“貿易扭曲”和補貼問題的指責,周小川指出,中國經濟經歷了一個很長時間的、由計劃經濟向市場經濟的過渡。在這個過程中,中國大幅度減少了市場扭曲行為和不合理的補貼。但是,因為這是一個轉型的過程,要花很多年的時間,所以還會出現一些扭曲的殘留。中國政府非常愿意加快改革的進程,來消除這種扭曲的狀況,這些扭曲最終是會逐漸消失的。
還有一種情況:這種扭曲可能是由于誤解所造成的,需要做一些澄清的工作。比如,中國是一個大國,在執行的過程中可能會出現各地不一致的情況,中央政府的政策可能在地方層面的執行上不盡一致,地方可能會有一些不當的行為,但這不代表中國政府的政策。
周小川坦言:“對于中國來說,我們要直面這樣的挑戰,直面外界對我們的批評,其中一些批評對我們來說是有益的,可以幫助我們、推動我們作出決策,進一步加快改革開放的進程,進一步推動中國參與全球經濟,包括相關規則的制定。”
同時,周小川表示,中國加入WTO以來,不斷做好國內改革,包括價格改革、降低關稅等,讓國內價格體系與國際體系更接軌,極大地降低了政府的補貼。總體來說,加入WTO,和世界上其他地方一起做自由貿易,對中國的改革是很有益的。
WTO決策效率不高需要改革
對于WTO面臨的挑戰,周小川表示,最近幾十年,貿易不平衡問題上的日益情緒化,使得世貿組織的作用受到限制,爭端解決機制和上訴機構遇到了問題。當然,我們要看到,世貿組織這個決策機構的效率還不夠高,這也是它面臨問題的原因之一。2008年,全球金融危機爆發時,20國集團領導人曾強力推動多哈回合,希望盡早達成協議。過了這么多年,多哈回合進展仍不如人意,說明這個機制的效率不夠高,需要改革。
他指出,WTO改革的前提條件,是各成員要有誠意。如果大多數成員都支持多邊主義,世貿組織改革就有望達成一致并取得進展。如果個別大經濟體堅持采用單邊主義的做法,簽署并將雙邊自貿協定作為其未來貿易體系的主干,WTO改革就會遇到很多挑戰和困難。因此,我們還必須準備第二套、第三套方案。如果世貿組織改革不成功,需要再有一套方案,來支持自由貿易體系并遏制保護主義。
周小川表示,多年來,中國一直以發展中國家的身份,積極參與WTO事務。在世貿組織中,中國不僅代表自己的利益,也為整個發展中世界仗義執言,為促進發展中國家的發展作出自己的貢獻。中國現在如此,將來也是如此。當然,世貿組織的改革和規則調整,可能會涉及發展中國家的優惠待遇,這些細節可以根據具體的情況進行討論。但是,不應忽視的是,WTO需要幫助低收入國家,推動這些國家的發展,使其從全球貿易體系中受益。(每日經濟新聞)
















