英國(guó)議會(huì)下院4月1日就“脫歐”一攬子替代方案舉行投票，未獲得通過(guò)，英國(guó)首相特雷莎·梅2日召集內(nèi)閣會(huì)議，規(guī)劃政府接下來(lái)的行動(dòng)。歐盟官員紛紛表態(tài)，稱英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”可能在所難免，各國(guó)為了防范經(jīng)濟(jì)沖擊正展開積極部署。
替代方案全部遭否
最新一輪的英國(guó)議會(huì)下院就包括“關(guān)稅同盟”“共同市場(chǎng)2.0”等在內(nèi)的四種“脫歐”方案的動(dòng)議進(jìn)行表決，投票結(jié)果顯示，四種方案均未獲得多數(shù)議員支持。
在為打破英國(guó)“脫歐”僵局而舉行的四次投票表決中，有兩項(xiàng)提議旨在確保“脫歐”后英國(guó)經(jīng)濟(jì)與歐盟保持緊密聯(lián)系，一項(xiàng)提議呼吁再次就任何“脫歐”協(xié)議舉行公投，但以292票對(duì)280票遭否決。另一項(xiàng)提議是關(guān)于英國(guó)與歐盟保持關(guān)稅同盟關(guān)系，該選項(xiàng)以三票之差被否決。
特雷莎·梅政府認(rèn)為，關(guān)稅同盟意味著放棄達(dá)成獨(dú)立貿(mào)易協(xié)議的自由，這種自由正是很多疑歐派議員所渴望的。而對(duì)于公投的提議，特雷莎·梅稱這會(huì)使“被告知2016年公投結(jié)果將得到執(zhí)行的選民”受到背叛，且可能解決不了任何事情。
英國(guó)“脫歐”事務(wù)大臣巴克利在議會(huì)表決結(jié)果宣布后表示，英國(guó)的默認(rèn)立場(chǎng)仍然是，英國(guó)將在4月12日無(wú)協(xié)議退出歐盟。對(duì)于許多國(guó)際企業(yè)來(lái)說(shuō)，這將是一場(chǎng)噩夢(mèng)。巴克利還說(shuō)，剩下的“唯一選項(xiàng)”是為英國(guó)有協(xié)議“脫歐”盡快找到出路，內(nèi)閣2日上午舉行會(huì)議商討如何推進(jìn)。
英國(guó)財(cái)政部官員特魯絲1日稱，特雷莎·梅的“脫歐”協(xié)議仍然是最佳選項(xiàng)，盡管議會(huì)已三次投票否決了它。特魯絲對(duì)媒體說(shuō)，特雷莎·梅的協(xié)議上周五遭遇的最新挫折顯示“我們輸?shù)舻钠睌?shù)比上次少了，有更多的人接受了它”，她認(rèn)為“我們需要繼續(xù)考慮如何為那項(xiàng)協(xié)議爭(zhēng)取到支持”。
4月1日舉行的為第二輪“指示性投票”，其結(jié)果并無(wú)法律約束力，但會(huì)對(duì)政府產(chǎn)生壓力。3月27日，英國(guó)議會(huì)下院舉行了第一輪“指示性投票”，就包括“無(wú)協(xié)議脫歐”“舉行二次公投”等八種“脫歐”方案進(jìn)行表決，但未能就其中任何一種方案達(dá)成一致。
英國(guó)泰晤士報(bào)政治版副主編稱，英國(guó)財(cái)政大臣哈蒙德2日將對(duì)內(nèi)閣表示，保守黨可能不得不考慮舉行公投，因?yàn)樵擖h及英國(guó)都承受不起舉行大選。
由于英國(guó)議會(huì)下院未能在英歐雙方約定的期限前通過(guò)“脫歐”協(xié)議，英國(guó)政府必須在4月12日前做出新的抉擇，尋求更長(zhǎng)期的推遲“脫歐”，或是“無(wú)協(xié)議脫歐”。
歐盟傳達(dá)悲觀情緒
由于英國(guó)議會(huì)未能就“脫歐”協(xié)議達(dá)成一致意見，歐盟官員紛紛表態(tài)稱，“無(wú)協(xié)議脫歐”的可能性越來(lái)越大。
歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶4月2日在出席一場(chǎng)智庫(kù)活動(dòng)時(shí)公開表示，隨著離英國(guó)退出歐盟截止日期臨近，“無(wú)協(xié)議脫歐”的可能性已經(jīng)變得越來(lái)越大。“過(guò)去幾天，‘無(wú)協(xié)議脫歐’的可能性已經(jīng)上升，但我們?nèi)韵Ｍ苊膺@種狀況。”巴尼耶稱，歐盟已經(jīng)準(zhǔn)備接受英國(guó)留在關(guān)稅同盟，或保持一種類似于挪威與歐盟之間的關(guān)系。
巴尼耶在布魯塞爾的一次活動(dòng)上表示，4月12日“脫歐”之前，英國(guó)只剩下三個(gè)選擇。此前英國(guó)議會(huì)已經(jīng)否決了首相特雷莎·梅的“脫歐”協(xié)議之外的所有選項(xiàng)。他說(shuō)，英國(guó)可以接受已經(jīng)談好的協(xié)議，或“無(wú)協(xié)議脫歐”，或請(qǐng)求長(zhǎng)期延遲“脫歐”。
歐洲議會(huì)負(fù)責(zé)英國(guó)“脫歐”談判事務(wù)的首席代表、比利時(shí)前首相伏思達(dá)2日表示，英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”在所難免。歐洲議會(huì)相關(guān)議員表示，歐盟已經(jīng)延長(zhǎng)了英國(guó)退出歐盟的最后期限，在其他已經(jīng)達(dá)成的條款上不會(huì)再做出改變和讓步。
為防范英國(guó)“脫歐”對(duì)歐盟金融市場(chǎng)造成沖擊，相關(guān)官員透露已做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。法國(guó)央行總裁維勒魯瓦德加洛2日表示，所有準(zhǔn)備工作都已完成，以保護(hù)歐洲金融業(yè)在英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”的情況下不會(huì)受到傷害。“我們已經(jīng)在歐洲和國(guó)家層面做了一切準(zhǔn)備工作，包括在英國(guó)‘無(wú)協(xié)議脫歐’的情況下，確保合同繼續(xù)得到遵守，金融業(yè)的客戶受到保護(hù)。”維勒魯瓦德加洛在France Inter廣播電臺(tái)表示。
英國(guó)的政治僵局促使特雷莎·梅要求延期，但以現(xiàn)狀來(lái)看，英國(guó)將在4月12日退出歐盟，除非特雷莎·梅可以在4月10日英退緊急峰會(huì)上向歐盟領(lǐng)導(dǎo)人拿出另一個(gè)可行方案。
成員國(guó)抓緊部署應(yīng)對(duì)
除了歐盟層面已對(duì)英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”有所準(zhǔn)備，各成員國(guó)也在加緊部署，防范經(jīng)濟(jì)沖擊。
法國(guó)的海關(guān)已經(jīng)在采取措施準(zhǔn)備英國(guó)“脫歐”，計(jì)劃在2020年底前額外招募700名員工應(yīng)對(duì)英國(guó)“脫歐”局面。法國(guó)還在網(wǎng)上公布了詳細(xì)的說(shuō)明，為運(yùn)輸鮮活動(dòng)物、魚類以及化學(xué)品、藥品和廢料提供建議和指引。法國(guó)計(jì)劃開支5000萬(wàn)歐元擴(kuò)大港口的基礎(chǔ)設(shè)施，為增加的海關(guān)人員和邊檢設(shè)施提供場(chǎng)地。如果英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”，法國(guó)將設(shè)立新的邊防檢查站，檢查食品、植物和動(dòng)物。
德國(guó)政府特設(shè)了一個(gè)英國(guó)“脫歐”內(nèi)閣，由總理默克爾親自掛帥。德國(guó)表示，已經(jīng)充分做好準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的任何結(jié)果，其中包括英國(guó)在4月12日“無(wú)協(xié)議脫歐”。德國(guó)在幕后與法國(guó)一樣也做了大量的準(zhǔn)備，包括招聘更多人手應(yīng)對(duì)英國(guó)“脫歐”。在社保、稅務(wù)和金融服務(wù)方面，德國(guó)政府提出了新的法案，旨在為英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”創(chuàng)造法律的確定性。但是德國(guó)政府表示，當(dāng)務(wù)之急是保護(hù)英吉利海峽兩岸公民的利益。
荷蘭一直為英國(guó)“脫歐”繁忙準(zhǔn)備。去年，荷蘭政府表示，鹿特丹港口需要額外增加900名海關(guān)關(guān)員，和145名動(dòng)物檢疫獸醫(yī)。荷蘭外交部還公布了《英國(guó)無(wú)協(xié)議脫歐影響公告》，公告說(shuō)321名海關(guān)關(guān)員準(zhǔn)備隨時(shí)上崗，另外14名邊防守衛(wèi)將對(duì)進(jìn)入荷蘭的英國(guó)公民進(jìn)行檢查。
市場(chǎng)機(jī)構(gòu)報(bào)告稱，如果出現(xiàn)“無(wú)協(xié)議脫歐”，處于歐盟內(nèi)部的德國(guó)等其他國(guó)家，將不得不遭受沖擊。根據(jù)德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)4月1日的預(yù)測(cè)，如果英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將下滑至少0.5%，即由原來(lái)預(yù)測(cè)的1.2%下滑至0.7%。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
