隨著英國新政府針對10月31日“無協(xié)議脫歐”的應對計劃全面提速，市場預期“無協(xié)議脫歐”已成現(xiàn)實風險，英鎊對美元匯率跌至兩年多來新低。
剛剛接任英國首相不到一周，鮑里斯·約翰遜就提出“打造英國新黃金時代”的豪言壯語，并緊鑼密鼓地展開全面部署。在24日入主唐寧街10號當天旋風式組閣，次日又赴議會下院陳述政府優(yōu)先事項，迅速啟動警察招募應對犯罪率上升，周末轉戰(zhàn)北方經(jīng)濟引擎主場曼徹斯特，很快還將馬不停蹄地奔赴蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭……
約翰遜上任的“三把火”看似燒得很猛、很急，盡管重振英國經(jīng)濟、解決根源性問題也已刻不容緩，但距離“脫歐”最新大限不到百天，如何如期平穩(wěn)“脫歐”仍是其首要挑戰(zhàn)。而且，從其組閣深意及政府最新表態(tài)看，“無協(xié)議脫歐”風險已顯著提升。
約翰遜24日在就職演說中信心滿滿地表示，英歐將達成一項新的、更好的協(xié)議，使英國“脫歐”機遇最大化，并使英國與歐洲其他國家發(fā)展基于自由貿易和相互支持的伙伴關系。他在25日的議會陳述中再次表達了這一觀點，并強調英國將以一個完整的國家離開歐盟，新協(xié)議將不會包含涉及北愛爾蘭邊境的“備份安排”。
然而，魚與熊掌終究不可兼得。歐盟方面很快回應，約翰遜刪除“備份安排”的“脫歐”方案“不可接受”。尚未卸任的歐盟委員會主席容克也重申，現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議是可能達成的最好協(xié)議，但表示若英方有意，未來幾周歐方愿與英方展開對話。
作為強硬“脫歐派”，約翰遜強調，英國必須在10月31日前“脫歐”，沒有“但是”或“如果”。如今，距離兩度推遲的“脫歐”大限僅剩90多天，英國議會又已進入夏季休會期，直至9月3日才能重啟。這使約翰遜在10月末前與歐盟達成新“脫歐”協(xié)議并獲英國議會通過成為“不可能完成的任務”，“無協(xié)議脫歐”因而成現(xiàn)實風險。
此前，由于約翰遜拒絕排除“繞過議會、強行脫歐”的可能性，引發(fā)各方擔憂，英國議會下院還投票通過一份修正案，旨在防止通過采取暫停議會的方法，在英國未能與歐盟達成一份新“脫歐”協(xié)議的情況下強行推動“無協(xié)議脫歐”。
但約翰遜在議會接受質詢時多次表示，應對“無協(xié)議脫歐”的準備十分必要，解決北愛爾蘭邊境問題的技術條件也已實現(xiàn)，而且可避免支付歐方390億英鎊的巨額“分手費”。同時，他還強調要危中尋機，“無協(xié)議脫歐”相關應對措施不僅要尋求減輕挑戰(zhàn)，而且要抓住機遇；在不再受歐盟法規(guī)限制的條件下，要有明確的經(jīng)濟戰(zhàn)略，提高英國經(jīng)濟的競爭力和生產(chǎn)力。
在組閣時，約翰遜特意將“無協(xié)議脫歐”應對計劃交由其“脫歐”運動的搭檔、原環(huán)境大臣邁克爾·戈夫執(zhí)掌，任命“疑歐”派議員領袖雅各布·里斯-莫格出任議會下院領袖，并聘任2016年英國“為脫歐投票”活動的核心人物多米尼克·卡明斯為政府顧問。分析人士認為，這一系列“脫歐派”要職的布局，將使約翰遜團隊形成合力，達成如期“脫歐”目標。
新政府幾位重要官員近日均表示，“無協(xié)議脫歐”應對計劃是當前政府的首要任務。戈夫28日撰文指出，英國政府正在就歐盟拒絕重新談判“脫歐”協(xié)議進行評估，并加快了10月31日“無協(xié)議脫歐”的應對準備。他表示，“無協(xié)議脫歐”已是“非常現(xiàn)實的前景”，應對“無協(xié)議脫歐”是當前政府的首要優(yōu)先事項。
新任財政大臣賽義德·賈維德當天也撰文稱，將集中所有財力為英國10月31日“脫歐”(有協(xié)議或無協(xié)議)做好準備。新任外交大臣多米尼克·拉布29日稱，歐盟若堅持其“頑固”立場，英國需要準備好“無協(xié)議脫歐”。
盡管反對黨工黨領袖杰里米·科爾賓表示將極力阻止“無協(xié)議脫歐”，不排除發(fā)起不信任投票的可能性，但這要等到議會結束夏季休會期。當?shù)剌浾撜J為，雖然英國議會曾多次投票反對“無協(xié)議脫歐”，但若英歐無法調整現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議，英國“最后一分鐘”“無協(xié)議脫歐”的可能性仍存在。
由于“無協(xié)議脫歐”的可能性大幅上升，英鎊匯率急速下跌，英鎊對美元匯率跌破1.24，為自2017年3月英國決定正式啟動“脫歐”進程并舉行提前大選以來的最低水平。
與此同時，新任國際貿易大臣麗茲(伊麗莎白)·特拉斯28日也撰文闡述了英國新政府的對外貿易政策，致力于將英國打造成自由貿易的“燈塔”。她一方面強調要對外商簽自由貿易協(xié)議，開辟出口新市場；另一方面，也提出要建設新的自由港，振興英國沿海經(jīng)濟。
值得注意的是，特拉斯本周還將赴華盛頓，與美國就英國“脫歐”后的英美自貿協(xié)議談判開展前期磋商。美國是當前英國最大的單一國家貿易伙伴，對美出口占英國出口總額的13.3%。英美自貿協(xié)議被英國視為“脫歐”后有望彌補英歐貿易下降缺口的重要保障，英美雙方此前也已開展大量工作，但雙方在食品、醫(yī)療等領域也存在不少分歧。
此外，特拉斯在出任國際貿易大臣前主要聚焦教育、環(huán)保、司法等領域的國內事務，針對國際貿易政策的表態(tài)不多。但她擔任環(huán)境、食品和農(nóng)村事務國務大臣時，曾大力主張打開中國豬肉市場。而今年6月舉行的第十次中英經(jīng)濟財金對話中，英方十分重視擴大中國豬肉市場。英國新政府如何進一步鞏固中英關系“黃金時代”也值得期待。
