簡介：跨太平洋伙伴關系協議（Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP），也被稱作“經濟北約"。是由亞太經濟合作會議成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發起，從2002年開始醞釀的一組多邊關系的自由貿易協定，原名亞太自由貿易區，旨在促進亞太地區的貿易自由化。2015年10月5日，美國、日本、澳大利亞等12個國家已成功結束“跨太平洋戰略經濟伙伴協定”（TPP）談判，達成TPP貿易協定，前后持續5年多的艱苦談判告一段落。如果TPP得以在各國國會通過，一個占世界經濟總量約40%且號稱“歷史上標準最高”的貿易集團將應運而生。
TPP加入條件
①貿易零關稅；②全面開放服務業，尤其是金融、電信業；③限制國企競爭優勢；④保護環境和勞工。
TPP貿易協定各方目的
美國： ①美國維持規則制定權威。美國總統奧巴馬認為，泛太平洋戰略經濟伙伴關系協定（TPP）是要保證建立商貿管理等方面的高標準，中國要保持經濟高增長必須開放本國市場，采取保護專利權等行動，促使中國最終適應TPP規則，而不是讓美國適應中國的規則。TPP達成協議后再次發表聲明表示，美國不能讓中國等國家書寫全球貿易規則，他呼吁國會兩黨支持通過該協定。
②美國以“服務業貿易”之長規避稍顯遜色的“貨物貿易”之短。服務業是美國的核心競爭力。發達經濟體普遍以服務業為主，例如美國GDP的80%屬于服務業，其14年服務業順差超過2000億美元，貨物貿易逆差超過7000億美元。因而相比于發展貨物貿易，美國更傾向于發展服務業貿易。
小型經濟體： 不少小型經濟體表達了加入TPP的意愿，以期獲得巨大的以美國為首的國際市場。
TPP與WTO區別以及是否存取代之勢
WTO對貨物貿易有利，對服務貿易有心無力。傳統的WTO的主要成果是GATT《關貿總協定》，目標是規范和降低國際貨物貿易的壁壘，而且成果顯著。但WTO的GATS《服務貿易總協定》并沒有把服務市場準入和國民待遇作為成員方的一般性義務，而以正面清單（positive approach）為主，需要對“服務貿易減讓表”上的內容逐個談判，由于發達成員與發展中成員的利益分歧，在2001年多哈回合談判沒有達成一致意見而陷入僵局。
TPP采用負面清單，追求服務業全面開放。而美國主導的TPP除了繼續追求貨物貿易的零關稅以外，其一大特色在于追求服務市場的全面開放，主張用負面清單(negative approach)的方式來確定各成員服務業的市場準入，也就是除了規定不開放的領域以外，其余領域的外資一律享受國民待遇，比正面清單的要求高得多。
WTO仍然是目前參與國家最多的全球性多邊貿易機制，而且是唯一一個能夠包容全球各種不同發展階段國家或地區的多邊貿易機制。WTO擁有的最惠國關稅（MFN）也是全球使用頻率最高的優惠關稅，其爭端解決機制也在全球范圍擁有約束力，這些獨一無二的特征是當前任何其他貿易機制所沒有的，因此任何一個國家都不可能輕易放棄WTO。更重要的是，美國推動區域經濟合作的意圖并非希望以TPP取代WTO。從歷史經驗上來看，美國推動TPP和跨大西洋貿易投資伙伴關系協定（TTIP），主要目的還是想以區域經濟合作來推動全球貿易體系的新一輪重構。
我國短期不會也難以加入TPP貿易協定
TPP對我國外貿的重要性：貨物貿易面臨沖擊，中國外貿面臨挑戰。目前TPP包含了全球第一和第三大經濟體，涵蓋了全球40%左右GDP，包含了中國的第二和第五大貿易伙伴。而中國的對外貿易依存度高達42%，其中出口依存度達到23%。如果中國不加入TPP，則貨物貿易將面臨高關稅等貿易壁壘，對出口乃至經濟形成沖擊。
我國短期不會也難以加入TPP的根本原因 ：
①全面開放服務業，尤其是金融、電信業。 服務業開放涉及國家安全，中國暫難全面實施。而在服務業開放中，重點在于兩大領域，一是金融服務，二是電信服務，要求減少這兩大領域的準入限制，允許外資獨資控股。但對中國而言，無論是金融還是電信等服務業的開放，都會使得國家安全致于風險之下。尤其是本輪股災和匯率貶值過程中，顯示的移動互聯網和金融創新帶來的即是機會也是風險，因而未來即便是開放，也應是權衡利弊、循序漸進的過程。
②限制國企競爭優勢。 TPP的另一大創新在于嚴格的競爭中立政策，也就是通常所說的“國有企業條款”。其實質是國有企業或政府商業行為的“公司化”，要求對國有企業的優勢地位進行限制，包括強化反壟斷法，不得對國有企業進行不當支持等。而我國的基本經濟制度是以公有制經濟為主體,很多國企的競爭力來自于壟斷和政府支持，因而在TPP的規則下其生存將面臨著重大考驗。
③保護環境和勞工。 我國是處于發展階段的發展中國家，廉價勞動力和低環保成本的是我國經濟快速發展和吸引外資的優勢，而保護環境和勞工，必將造成生產成本的增加，進而必將削弱我國競爭力。
我國短期不會也難以加入TPP的間接原因 ：
①TPP正式生效尚需時日。 TPP目前只是達成基本協議，而正式生效尚需等待各國議會批準。但由于TPP爭議眾多，在締約國內部就充滿了爭議。比如美國民主黨就擔心TPP消除貿易壁壘后會導致美國就業機會的流失，同時也擔心在ISDS（投資者-國家爭端解決機制）下美國主權會受損。而日本對于農產品的保護也是絕對的禁區。
②中國貿易比較優勢仍在，TPP對中國沖擊有限。 在WTO體系下，發達國家關稅稅率普遍較低、發展中國家較高。我國外貿以發達國家為主，貨物貿易受TPP沖擊有限，而中國的對外貿易以發達經濟體為主，意味著即便中國不加入TPP，其對發達國家的貨物貿易出口也僅是比加入TPP多了5%左右的關稅稅率，整體影響有限。事實上，雖然中國的出口在15年出現了負增長，但中國對美國、歐盟的出口占其進口的比重依然保持在歷史高位、并未下降，說明中國制造業的整體競爭力依然強勁。學界也已有定量測算，負面影響存在但有限。運用CGE模型，測算出不加入TPP，將對中國的實際GDP帶來-0.14%的影響。
TPP：挑戰與機遇并存 崩潰實屬捕風捉影
①積極加入區域自貿區，突破TPP的壁壘。 中國已簽署14個自貿協定。TPP的規則只適用于締約國內部，而不適用于對外，各類雙邊或者多邊自貿協定并非非此即彼的關系。因而我們可以以自己為中心，建立多重雙邊自貿區的輻條，與此同時，如果能夠加快和美國的BIT（中美雙邊投資協定）談判，包括推進從2012年啟動的中日韓自貿區談判，甚至積極加入RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定、包括東盟10國和與其簽訂了自由貿易協定的中日韓等國）等區域自貿區，就能進一步突破TPP的壁壘，拓展我國自由貿易的空間。
②服務業開放、國企改革，是挑戰也是機遇。 如果我們能夠按照TPP的游戲規則來積極改變，加入TPP也并非不可能。因而TPP協定對我們而言雖然是重大挑戰，但也意味著巨大的機會，因為國企改革和服務業開放都是目前改革的硬骨頭，我國國有資產體量龐大，而利潤率普遍低于同類的民營企業，這意味著國企改革如果成功，將極大提高中國經濟的生產效率。而在服務業領域，無論是出國游的高增、學區房的高價、還是電影票房的新高等，都意味著服務業存在著巨大的需求，但是有效供給不足，如果能夠放開服務業供給，中國經濟的增長潛力有望顯著提升。所以說TPP既是挑戰、也是機遇，但絕非崩潰！
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